PCoC和SCoC有什么区别？一文讲透沙特清关双证

引言

沙特作为中东地区的重要经济体，近年来在“2030愿景”的推动下，基础设施建设与产业多元化快速发展，吸引越来越多的全球企业将其视为战略性目标市场。然而，在产品真正进入沙特之前，出口企业必须首先跨越一项关键的合规门槛——满足沙特标准、计量和质量组织(SASO)所要求的产品符合性程序。

在实际操作中，不少企业由于对 SASO 体系及其在 SABER 平台上的运行机制理解不足，常出现清关延误、证书被退回、技术文件不一致等风险，影响出货进度与成本控制。因此，准确掌握沙特的合规框架及相关流程，是所有计划进入沙特市场的企业不可或缺的准备工作。

一、SASO认证体系概览

沙特的产品准入要求由一整套以SASO技术法规为核心、并通过SABER平台执行的监管体系构成。理解这两个主体，是企业建立沙特合规基础认知的第一步。

1、SASO：沙特的标准与监管机构

SASO(Saudi Standards, Metrology and Quality Organization)是沙特负责标准化、计量和产品质量监管的国家机构。其主要职能包括：

• 制定并发布强制性技术法规和国家标准;

• 授权并监管第三方认证机构(CB);

• 监管进口与本地产品的质量与市场符合性;

• 推动产品安全体系的执行机制。

在当前体系下，企业常说的“SASO认证”，并非单一证书，而是指产品按照SASO制定的技术法规完成整体符合性评估的过程，其中包含产品测试、文件审核以及最终对应证书的签发。概念上，它代表的是“满足SASO技术法规要求的整套合规程序”。

2、SABER：执行SASO规则的官方平台

SABER是SASO官方推出的强制性数字化平台，用于处理所有进口产品的符合性流程，包括：

• 产品注册与分类(受管制/非受管制);

• 上传测试报告与技术文件;

• 向认证机构提交审核;

• 申请产品符合性证书(PCoC);

• 申请批次符合性证书(SCoC);

• 平台自动与海关系统对接用于清关。

一句话概括：SASO负责制定规则；SABER负责执行规则。

3、两类核心证书：PCoC与SCoC

在SASO体系中，所有流程最终落到两类证书上，它们共同构成产品进入沙特市场的必须条件。

（1）产品符合性证书：PCoC（Product Certificate of Conformity）

• 性质：产品注册证书，证明特定型号的产品符合沙特相关的技术法规和标准。

• 适用范围：所有受管制产品。

• 有效期：通常为1年。在有效期内，该证书可用于同一产品至同一进口商的多次出货。

• 功能：证明产品本身符合SASO技术法规，是申请SCoC的基础。

（2）批次符合性证书：SCoC（Shipment Certificate of Conformity）

• 性质：货物清关证书，证明特定批次的货物与已获批的PCoC信息⼀致，是沙特海关放行的必备文件。

• 适用范围：每一批出口到沙特的货物，无论是受管制还是⾮管制产品，都必须在装运后、抵达沙特港口前获得SCoC。

• 有效期：仅针对单次装运有效。

• 功能：海关放行的必备文件。

简而言之，PCoC是产品的“准入年票”，⽽SCoC是每批货物的“单次通关凭证”。两者缺一不可，共同构成了产品进⼊沙特市场的完整合规链条。

二、SASO认证的核心流程

在SABER系统中，所有出口至沙特的产品都需要完成相应的合规流程。系统会根据产品的HS编码自动判断其属性，区分为受监管产品与非受监管产品。二者的差别体现在是否需要第三方审核以及是否必须申请PCoC：

• 受监管产品：必须经过第三方机构(CAB/CB)审核，并在出货前获取PCoC;

• 非受监管产品：可由进口商提交自我声明，无需 PCoC。

但无论产品类型如何，每一批货物都必须申请SCoC才能完成进口清关。

在此基础上，整个合规流程可分为两个阶段：产品符合性证书(PCoC)、批次符合性证书(SCoC)。

第一阶段：申请产品符合性证书（PCoC）

该阶段的目标是确认产品符合SASO技术法规，是受监管产品进入沙特前必须完成的步骤。

步骤1：进口商在SABER注册账户

进口商需使用其商业注册号(CR)在SABER平台创建账户。出口商无法直接操作，由进口商发起申请。

步骤2：录入产品信息并确定产品属性

进口商填写产品资料并输入HS编码。系统会自动判断该产品是否属于受监管范围：

若为受监管产品→进入PCoC流程;

若为非受监管产品→无需申请PCoC，后续批次直接申请SCoC即可。

步骤3：选择合格评定机构（CAB/CB）

对于受监管产品，进口商需从SABER列表中选择一家由SASO授权的合格评定机构。该机构将负责审核技术资料并决定是否签发证书。

步骤4：出口商提交技术文件

CAB会联系出口商(或制造商)并要求提供相关技术资料，包括但不限于ISO 17025 认可实验室出具的产品测试报告;产品规格书、技术参数及相关图纸;标签、铭牌、包装照片;质量管理体系文件(如 ISO 9001);风险评估文档(视产品类别而定)等。

步骤5：审核与签发 PCoC

CAB审核文件并确认产品符合相应法规后，会在SABER中签发PCoC。进口商支付相关费用后证书正式生效，有效期通常为一年。

第二阶段：申请批次符合性证书（SCoC）

每一批出口至沙特的货物，无论产品是否受监管，都必须获取SCoC用于海关清关。

步骤1：进口商发起 SCoC 申请

在货物装运后、抵达沙特前，进口商需在 SABER 中为该批次货物提交申请：

• 受监管产品：系统会自动关联对应的 PCoC;

• 非受监管产品：进口商需上传自我声明作为替代。

步骤 2：提交装运资料

进口商需上传该批次货物的商业发票(Commercial Invoice)，并确认货物内容与产品注册信息一致。

步骤 3：支付费用与证书签发

进口商在线支付 SCoC 费用后，通常在 1–2 个工作日内即可获得电子版 SCoC。

步骤 4：用于海关清关

SCoC 与沙特海关(ZATCA)的 FASAH 系统实现数据联通，海关可直接核验证书有效性，从而快速放行货物。

三、注意事项：出海沙特合规的关键细节

1、SCoC必须在出货前完成

SCoC 是沙特海关放行的核心文件，必须在货物启运前完成申请与签发。一旦未能及时取得，或证书信息存在错误，货物到港后将无法继续处理，通常会面临清关暂停、滞港和高额费用，甚至被迫退运。企业需要在出货前建立严格的时间管理和文件审查机制，确保每批货物的 SCoC 申请准确且按时完成。

2、产品信息、文件资料与发票内容必须保持完全一致

沙特合规体系对信息一致性的要求非常严格。型号、技术参数、外观图、标签内容以及发票描述等任一项出现差异，都会导致证书审核被退回。为确保流程顺畅，出口企业应在发起认证前完成全链条核对，确保产品实物、资料文件和商业发票在所有细节上保持一致。

3、进口商负责发起全部认证流程

SABER 平台的所有操作均由沙特进口商发起和管理，出口商无法直接办理相关手续。因此，进口商的配合度、账号有效性以及对流程的熟悉度会直接影响认证进度。出口企业应与合作进口商建立稳定的沟通机制，提前确认其账号状态，并确保其能够及时完成系统操作。

4、标签和阿拉伯语要求必须提前落实

产品标签需包含阿拉伯语内容，尤其是原产地标识、技术参数和安全提示等关键信息，且标签内容必须与产品和文件保持一致。标签不合规是常见的退单原因之一。企业应在生产前审查所有包装与标签设计，确保语言、格式、内容均符合当地要求。

5、提前规划测试和审核周期

受监管产品通常需要经过较长的测试与审核周期，特别是电子电器、能效类产品以及需额外认证的技术型产品。若现有测试报告未被认可，还可能出现重新测试的情况，进一步延长周期。企业应根据发货计划预留足够时间，提前完成测试、资料准备和平台操作。

6、准确识别适用的技术法规，避免遗漏

不同产品适用的技术法规存在差异，且部分产品可能同时受多项法规约束，例如电气安全、能效、电子兼容、限制有害物质等。若对适用法规判断不准确，可能导致资料不完整、标签不符合要求或测试标准选取错误，从而影响认证通过。出口企业在正式提交申请前，需要全面确认产品的法规适用范围，并确保相应文件、测试和标签均符合要求。

结语

沙特市场潜力巨大，但绝非低门槛市场。SASO认证既是挑战，也意味着机遇，它筛选出缺乏合规意识和品质保障的供应商，为守法且优质的企业创造了更公平的竞争环境。

要在这一市场获得成功，关键在于提前规划和严格执行。出口企业应将合规作为产品设计和出口战略的重要组成部分，而非事后应对的环节。通过与经验丰富的SASO认可发证机构合作，并与沙特进口商保持紧密、高效的协作，企业才能确保产品顺利进入市场，最大化商业价值并规避潜在风险。