



《俄罗斯投资合作指南(2024 版)》为企业提供了全面且有价值的信息,助力企业深入了解俄罗斯的投资环境,做出明智的投资决策。
俄罗斯作为世界上国土面积最大的国家,拥有丰富的自然资源,如矿产、森林、水力和渔业资源等。其政治制度稳定,实行总统制的联邦国家体制,宪法明确规定了各联邦主体的权利和地位。社会文化多元,民族众多,官方语言为俄语,英语普及程度较低,但汉语普及程度不断提高。科教和医疗水平较高,基础研究、军工和宇航技术处于世界领先地位,教育体系完善,医疗水平先进。2023 年经济增长 3.6%,人均 GDP 为 1.36 万美元,经济发展潜力较大,投资吸引力众多,包括资源丰富、工业改造机遇多、科研实力雄厚、入世后政策放宽、推出优惠政策以及国民受教育程度高等。
俄罗斯积极参与经贸协定,是世界贸易组织、欧亚经济联盟等成员,与多个国家和地区开展自贸协定谈判。对外贸易方面,2023 年货物贸易总额为 7102 亿美元,出口额 4251 亿美元,进口额 2851 亿美元,顺差 1400 亿美元;2024 年 1 - 6 月货物贸易总额为 3375 亿美元,出口额 2071 亿美元,进口额 1304 亿美元,顺差 767 亿美元。中俄双边贸易额增长迅速,2023 年达 2401 亿美元,中国连续 14 年保持俄罗斯第一大贸易伙伴地位。双向投资方面,2023 年俄罗斯吸收外资流量 83.64 亿美元,对外投资流量 291.1 亿美元;截至 2023 年底,吸收外资存量 2788.12 亿美元,对外投资存量 2582.4 亿美元。中俄双向投资规模虽有限,但合作领域广泛,包括能源、林业、制造业等。此外,中俄还有多个境外园区,如中俄托木斯克木材工贸合作区等。
贸易法规和政策方面,主管部门包括经济发展部、工业和贸易部等,相关法规有《对外贸易活动国家调节原则法》等。进口管理涉及配额、许可证、产品标识和认证、电子标签制度等;出口管理包括出口配额、许可证、对军民两用产品出口监督、统一验证制度等。外国投资法规健全,主管部门众多,外资法规涵盖《俄罗斯联邦外国投资法》等。投资行业规定明确,禁止外资投资赌博业、人寿保险业等,限制外资进入战略性行业,鼓励外商投资传统产业。投资方式多样,包括创办独资企业、合资企业等,外资并购需遵守相关法律规定,安全审查严格。基础设施 PPP 模式采用多种模式,主管部门为经济发展部,相关政策法规包括《特许权经营协议法》《公私合营法》等。企业税收体系和制度按联邦、联邦主体和地方三个层级征收,主要税赋税率各有规定,如企业所得税居民企业法定税率为 20%,2024 年 7 月通过法律规定从 2025 年起将企业利润税税率提高至 25% 等。特殊经济区域法规包括经济特区法规,经济特区类型多样,如工业生产型、技术研发型等,各区域有不同优惠政策,重点行政区域如远东联邦区有吸引投资的政策,入驻企业可享受财税优惠、行政监管便利化、海关优惠等。劳动就业法规包括劳动法核心内容,如签订工作合同、解除工作合同、劳工报酬、法定工作时间、职工社会保险等规定,外国人在当地工作需办理工作许可和签证,劳务配额管理办法明确了不同行业可雇佣外籍员工的比例。此外,在土地、证券交易、环保、反商业贿赂、工程承包、知识产权保护、商务纠纷解决等方面均有详细法规政策规定。
数字经济发展方面,数字基础设施不断完善,截至 2022 年 9 月,互联网用户达 1.3 亿,占人口的 90%,2023 年上半年互联网平均速度为 78Mbps。数字经济规模增长迅速,2023 年达 17.1 万亿卢布,占 GDP 的比重为 10%,数字化重点产业如 ICT 产业发展良好,就业人数增长,政府出台多项发展规划和政策法规,中俄在数字经济领域有合作,如签署《关于电子商务合作的谅解备忘录》。绿色经济发展方面,油气、冶金等行业加快绿色转型,可再生能源发电量占全网电量的 2.3%,金融支持政策逐步完善,加入相关国际协定,如《巴黎协定》,制定节能减排路线图,承诺 2030 年前温室气体排放量较 1990 年水平至少减少 30%,2060 年前实现碳中和,出台相关政策法规,中俄在绿色投资领域有合作,如签署《关于推动可持续(绿色)发展领域投资合作的谅解备忘录》。中资企业在俄投资合作需注意汇率、次级制裁、结算、安全、地区差异、交易成本、投资、用工、劳务合作等风险,可通过选择合适投资地点和合作伙伴、了解政策变化、雇用当地劳动力、规避风险、合规经营、建立和谐关系、建立应急预案、利用金融保险方式、寻求当地政府帮助、联系中国驻当地使领馆等措施防范风险。投资合作手续涉及投资注册企业、承揽工程项目、专利和注册商标申请、企业报税、工作准证办理等,需按规定程序办理相关手续,如在俄罗斯注册机构,有限责任公司注册时间已缩减至 3 个工作日,递交注册申请当日及领取注册结果当日不计算在内,注册费用为 4000 卢布,自 2019 年 1 月 1 日起,电子版文件申请国家注册无需缴纳注册费等。