全球关税再调整：跨境小包时代真的会终结吗？

2024年，中国跨境电商行业全面开花，发展迅猛。

海关数据显示，今年上半年，我国跨境电商进出口额达1.22万亿元，同比增长10.5％，企业主体超12万家。统计显示，上半年每天约有900万个包裹往来于中国和世界各国之间，中国产品可以快捷地送达各国消费者。

然而，随着小额跨境出口包裹数量的急剧增加，多国已开始逐步收紧“小额免税”政策，甚至部分措施直指Temu和Shein等平台。

据外媒报道，美国议员们周四提出了一项新的草案立法，将禁止纺织品和服装等商品通过最低限度规则进口到美国，该条款推动了Temu和Shein的崛起。

自今年以来，美国内部要求降低800美元最低免税门槛的呼声日渐增强。鉴于美国在全球市场的引领作用，一旦美国采取相关措施，其他国家可能也会纷纷效仿。

01多国收紧“小额豁免”的税收政策

当前，全球多国都收紧“小额豁免”的税收政策。

据外媒报道，巴西政府于2024年6月27日正式确立并公布了针对小额跨境购物的新税制，总统卢拉签署法令，自同年8月起，所有价值50美元或以下的进口包裹将被征收20%的进口关税。这一举措标志着巴西在跨境电商监管上的重大转变，引起了全球电商行业与消费者的密切关注。

根据最新政策，除了基本的20%进口关税，各州还将对这些包裹加征17%的ICMS流转税，这意味着进口商品的实际税负可能最高达约44.5%。此政策对跨境卖家构成了显著的成本压力，而对50美元以上的商品，维持60%的进口税率及17%流转税不变。

而除了巴西，其他许多国家同样在收紧“小额豁免”政策。

印尼：6月，印尼宣布将对从鞋类到陶瓷等进口产品征收100%至200%的保障性关税，重启保护国内产业的计划。贸易部长祖基菲里·哈桑里称，关税将很快实施，可能影响鞋类、服装、纺织品、化妆品和陶瓷的进口。

土耳其：8月6日，土耳其出台海外电商购物税收新规，降低免税额度并提高产品税率，旨在扶持本土商家，保护国内中小企业。

根据新规，对于从国外订购的商品，价格超过30欧元的部分将被征税。此前的免税额度为150欧元。新规还规定，来自欧盟国家的商品税率将从18%提高到30%；来自非欧盟国家的商品税率将从30%提高到60%。此外，如果商品属于特别消费税法列出的类别，将被征收20%的额外固定税。据了解，新规将于8月中旬实施。

法国：法国国民议会通过编号为2129的法案，计划从2025年起对每件快时尚产品征收5欧元的生态足迹附加费，到2030年将增至10欧元，但附加费不能超过商品标价的50%。

欧盟：欧盟委员会也在考虑取消目前的150欧元免税门槛。根据欧盟现行规定，从非欧盟国家网购的包裹，如果价值低于150欧元，则无需缴纳关税。新规定将适用于任何从欧盟以外直接向欧盟客户发货的在线零售商。

美国：参议院提议终止对800美元以下价值的跨境小包免征关税的条例。

东南亚：自今年1月1日起，马来西亚关税局实施新政策，对在线销售金额不超过500令吉（约106美元）的进口商品征收10%的低价商品税。与此同时，新加坡也开始对总价值低于400新元（约300美元）的进口产品正式收取8%的销售税。从7月5日起，泰国对所有低价进口商品征收7%的增值税（VAT）。

南非：南非税务局（Sars）宣布，将于2024年9月1日起对Shein和Temu等电商平台进行临时税收调整。新政策将在目前20%的统一关税基础上，额外征收增值税。与此同时，SARS计划在11月推出针对该领域的永久性税收调整。

可以看到，全球多国逐步收紧“小额豁免”的税收政策，导致低价值、薄利润商品的竞争正逐渐消退。这一变化对跨境卖家的运营成本构成了不小的压力。

02多国收紧“小额豁免”的税收政策

近年来，Temu和Shein等电商平台迅速发展。

无论是在欧美还是其他国家，零售商们对未来的担忧日益加剧。中国电商平台以极具竞争力的价格向全球市场提供服装、家居用品等多种商品，并承诺准时交货。即便消费者购买的商品金额很小，也能享受免费送货上门和便捷的退货服务。这样的服务自然吸引了大量顾客。

根据物流咨询公司ShipMatrix的数据，中国零售巨头 Shein和Temu平均每天运送约100万件包裹。《华尔街日报》发表的研究显示，这些包裹的运送量超过了知名的美国零售商，标志着该行业的变革性转变。

而在这波冲击下，美国折扣店巨头99 Cents Only（99美分商店）宣布破产倒闭关停，不仅将关闭旗下371家连锁店，共1.4万名员工将被解雇。而Dollar Tree（美元树）也3个月净亏120亿，前段时间宣布：将关闭旗下连锁超市约1000家店。

中国电商平台的迅速崛起，在一定程度上得益于各国实施的“小额豁免”政策，这些政策为小额跨境交易提供了税收优惠。然而，随着这些电商平台的发展速度超出许多国家的预期，相关国家开始收紧这一政策，以调整和控制市场发展。

针对美国关税豁免额度的问题，根据中信证券研究的文章表示，在美国海关税收体系不进行系统性数字化升级的背景下，2~3年内预计跨境小包政策难以发生大幅变化。极端情景下，若跨境小包关税豁免额度取消，测算或对Temu、Shein等跨境小包平台带来10%左右提价压力，Temu与亚马逊间的稳态价格差或将从30%~40%收窄至20%~30%，优势有所收窄，但竞争力仍可持续。

面对全球市场的不断变化和挑战，卖家必须密切关注市场动态，提前未雨绸缪。为了降低对单一市场的依赖风险，卖家可以采取分散化的市场布局策略，同时加强本土化布局，以适应市场的变化。（来源： 海犀网）

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