特朗普2.0时代的中美关系变化情况全解！

2025年1月20日，唐纳德·特朗普宣誓就任美国第47任总统。他重返白宫标志着美中关系的转变。基于其第一任期的强硬立场，预计特朗普2.0将以更具交易性和不可预测的方式挑战中国。他的政策带来的经济、安全和外交后果不仅将重塑美中关系，还将影响更广泛的全球地缘政治格局。

预计特朗普将加剧其第一届政府时期的贸易对抗，可能提高关税并制裁中国企业，以实现更大程度的经济自给自足。然而，他专注于美国的眼前利益，可能几乎没有建立长期战略联盟的空间，这使得他的政策更加难以预测。在特朗普试图在动荡的政治背景下开启第二任期之际，中国需要迅速适应这位更注重短期胜利而非追求传统外交战略的美国总统。

该时间表将追踪特朗普2.0时代下中美关系的关键发展，分析其对中国经济和其他关键方面的潜在影响，同时深入了解华盛顿和北京在新的地缘政治竞争面前将采取的战略。

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特朗普2.0时代的中美关系

2025年8月12日：中美关税休战期再延长90天至2025年11月10日

特朗普总统签署了一项行政命令，将目前与中国的关税休战协议再延长90天，到期日改为2025年11月10日。该决定暂停了计划中的关税升级——目前对中国进口商品的关税上限为30%，对美国商品的关税上限为10%——以防止在关键的假日贸易季节造成经济混乱。

如果没有延期，美国对中国商品的关税可能会跃升至145%，而中国的报复性关税则可能升至125%，这实际上相当于贸易禁运。此举正值美国零售商为年底促销囤货之际，这为供应链规划提供了急需的缓解。

华盛顿和北京都强调了维持经济稳定和留出更多谈判时间的重要性。分析人士认为，此次延期将为今年晚些时候可能举行的特朗普与习近平峰会奠定基础。

2025年8月1日：美国对铜产品征收50%的关税

2025年7月30日，特朗普总统根据《贸易扩展法》第232条签署总统公告，对一系列半成品铜产品和铜密集型衍生产品征收50%的关税，自2025年8月1日起生效。

• 受影响的进口产品包括铜管、铜线、铜棒、铜板、铜管、配件、电缆、连接器和电气元件。
• 豁免项目包括精炼铜、矿石、精矿、阴极铜和废料。

根据白宫的情况说明书：

• 关税仅适用于产品中的铜含量；非铜部分仍需缴纳现有关税。
• 铜关税不与其他第 232 条关税（例如汽车关税）叠加——以先适用者为准。
• 我们将创建一个产品纳入流程，以允许将更多的铜衍生品添加到关税清单中。

除了这些关税外，政府还援引《国防生产法》来强制分配国内资源：

• 从 2027 年开始，美国生产的铜废料和投入材料中至少有 25% 必须在国内销售，到 2029 年这一比例将增加到 40%，以支持当地制造商。

目前，美国每年铜需求量的45%至50%依赖于进口。鉴于国内铜生产商短期产能有限，分析师预计新的采矿和精炼设施投产将面临供应限制，且交付周期较长——最长可达十年。

虽然中国对美出口的铜主要是精炼铜，可免征关税，但一些中国高附加值产品（例如用于电子产品、暖通空调系统或车辆的铜连接器、管道和配件）仍可能受到影响。这可能会影响已融入美国供应链的中国供应商，尤其是在电力和清洁能源领域。

这项最新的232条款行动以国家安全为由，凸显了美国持续推行保护主义产业政策。对北京而言，这标志着华盛顿瞄准关键供应链的持续趋势，加剧了人们对贸易政治化的担忧，并进一步促使中国推行战略脱钩和供应链多元化。

2025 年 7 月 30 日：关税暂停延期取得进展，但最终决定需等待特朗普签字

中美贸易官员周二在斯德哥尔摩结束了为期两天的谈判，这是自五月以来双方举行的第三轮高层会谈。尽管双方对延长目前90天的互惠关税暂停期（原定于8月12日到期）表示乐观，但尚未达成最终协议。

中国首席谈判代表李成钢称此次会谈“深入、坦诚、富有建设性”，并确认双方同意努力延长谈判期限。然而，美国财政部长斯科特·贝森特强调，任何协议仍需得到唐纳德·特朗普总统的批准，并表示“他对所有贸易协议拥有最终决定权”。

预计贝森特和美国贸易代表杰米森·格里尔本周将在华盛顿向特朗普汇报情况。特朗普在空军一号上发表讲话时表示，他将在周三审查该提案，并暗示将采取积极态度，并指出“他们与中国进行了一次非常好的会谈” 。

如果未能在 8 月 12 日的最后期限前达成协议，将导致关税恢复到之前的水平，贝森特警告说，这将使美国关税“回旋”回到暂停之前的水平。

斯德哥尔摩会谈还涉及更广泛的地缘政治问题，包括中国与伊朗的能源贸易、军民两用技术流向俄罗斯，以及战略制造业领域的产能过剩。贝森特指出，美国旨在通过恢复国内生产、达成农业和能源采购协议以及减少贸易逆差来实现贸易再平衡。

如果在最后期限前未能达成延期协议，双方预计将在 90 天后再次会面。

2025年7月29日：美国和中国预计将延长贸易休战90天，并在斯德哥尔摩会议上讨论芬太尼关税

中国国务院副总理何立峰与美国财政部长斯科特·贝森特周一在斯德哥尔摩举行会晤，这是为期两天的会谈的首日，旨在讨论两国之间持续的贸易争端。据报道，周一的会谈持续了五个小时，目前尚未公布具体细节。

美国贸易代表杰米森·格里尔此前对CNBC表示，他并不期待“取得某种巨大突破”，而是“检查我们协议的执行情况”，指的是5月初在日内瓦达成的协议，并“确保关键矿产在双方之间流动，为未来加强贸易和平衡贸易奠定基础”。

一位匿名消息人士告诉《南华早报》，双方将把8月12日的关税期限再延长90天。《南华早报》还援引熟悉北京立场的人士的话称，中国可能会就特朗普在2月和3月实施的所谓20%“芬太尼”关税向美国施压，这表明谈判将超越前两轮谈判中确定的缓和局势的努力。

2025年7月22日：美国和中国官员将于下周在斯德哥尔摩会面，讨论延长关税停火期限

美国财政部长斯科特·贝森特周二宣布，他将于下周初在斯德哥尔摩会见中国国务院副总理何立峰，讨论延长将于 8 月 12 日到期的 90 天关税休战协议。

中国商务部周三确认，何立峰将于7月27日至30日前往瑞典与美国举行经贸磋商。

贝森特周二告诉福克斯新闻，此次谈判的范围将比以往的会谈更加广泛，并可能涉及中国从俄罗斯和伊朗购买石油的问题。中国外交部发言人在周三的新闻发布会上拒绝证实这一点。商务部发言人表示，双方将“继续本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，就共同关心的经贸问题进行磋商”。

2025年7月18日：特朗普暗示立场趋于温和，中美关系出现解冻迹象

最近的事态发展表明中美贸易紧张局势可能有所缓和，因为唐纳德·特朗普总统在与中国国家主席习近平举行面对面会晤之前对北京采取了更为和解的语气。

据彭博社周三报道，特朗普目前优先考虑与中国快速达成类似其第一任期内达成的采购协议，而非旨在纠正贸易失衡的更深层次的结构性改革。据报道，在内部会议上，特朗普是“会议室里最不鹰派的声音”，这表明其战略正在发生转变，旨在确保取得切实的胜利并达成新的贸易协定。

消息人士还表示，美国可能将原定于8月12日到期的与中国的现行关税休战协议再延长三个月。此前几周，特朗普政府采取了一系列较为温和的举措，包括取消对中国获取美国电子设计自动化（EDA）软件的限制，并允许英伟达恢复向中国出口其H20人工智能芯片。

特朗普最近还称赞中国在应对美国芬太尼危机方面取得了“重大进展”，这标志着其语气的显著转变。今年早些时候，中国涉嫌在芬太尼出口中扮演的角色被列为对中国商品征收20%关税的关键理由。

美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）也缓解了人们的担忧，他告诉商界领袖不必担心即将到来的8月12日最后期限。贝森特称美中谈判“进展顺利”，并表示希望在不久的将来与中国国务院副总理何立峰举行会晤。

随着双方减少经济压力并释放合作意愿，人们谨慎乐观地认为中美关系可能趋于稳定——尤其是如果在特朗普传闻访华之前势头增强的话。

2025年7月10日：特朗普宣布对铜进口征收50%的关税

特朗普总统在 Truth Social 的一篇文章中宣布，他将对所有进口铜征收 50% 的关税，自 8 月 1 日起生效，以“再次打造占主导地位的铜产业”。

截至撰写本文时，尚未发布有关关税的官方信息，因此尚不清楚哪些铜制品将受到关税约束。

根据美国人口普查局的数据，2024年美国进口了价值约171亿美元的铜及铜制品，其中不到3%来自中国（4.842亿美元）。美国铜进口绝大部分来自智利（35.7%）和加拿大（23.3%）。

中国仍然主导着全球铜供应链。根据国家统计局的数据，2024年中国铜产量为2300万吨，精炼铜产量为1360万吨。中国海关数据显示，2024年中国铜及铜制品出口总额达140亿美元。2024年中国最大的铜出口市场是台湾、韩国、泰国和越南，铜在这些国家用于生产关键产品和技术，包括半导体、智能手机、电池以及太阳能和风能技术。

由于没有关于哪些产品将被征收关税的具体细节，目前尚不清楚这将对中国铜行业造成何种影响。虽然中国直接向美国出口的铜量很小，但显然大量中国制造的铜被用于出口到美国的最终产品。如果更广泛地实施针对含铜产品的关税，可能会对中国出口产生更大的连锁反应。

2025年7月3日：美国解除对中国关键芯片设计软件和技术的出口禁令

涉事公司向记者证实，美国商务部工业与安全局（BIS）已通知提供电子设计自动化（EDA）软件的公司，他们可以无需许可证即可向中国出口服务。

5月23日，美国三大EDA软件供应商Cadence、Synopsys和Siemens收到美国商务部工业和安全局的信函，信中称，它们需要获得出口许可证才能向中国提供芯片设计软件和技术。

西门子在其网站上发布的一份声明中表示，已收到美国商务部工业和安全局的通知，对中国客户的EDA软件和技术出口限制已取消。该公司补充说，因此，它“已恢复对软件和技术的全面访问[...]，并已恢复对中国客户的销售和支持。”

解除EDA出口禁令可能与中美上周达成的协议有关。该协议尚未公开，但已得到中美两国官员的确认。协议规定，中国将批准稀土和其他关键材料的出口许可证，以换取美国取消对华采取的反制措施。

据路透社报道，美国还致函乙烷生产商，要求其“撤销5月底和6月对中国出口的限制性许可要求”，这可能是美国为履行协议义务而采取的又一举措。

2025年6月27日：美国和中国官员表示已达成加快稀土许可的协议

6月26日（周四），特朗普告诉记者，美国前一天已与中国签署协议，以促进稀土对美出口。美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）随后重申了这一消息。卢特尼克周五在接受彭博社采访时表示，中国将开始向美国供应稀土，以换取美国取消对华反制措施。

周五，中国商务部证实了部分细节，称中国将“批准符合法律规定条件的管制物项的出口申请”，以换取美国解除“针对中国采取的一系列限制措施”。

虽然协议细节尚未公布，但官员们的声明表明，在5月份日内瓦协议设定的8月12日最后期限之前，阻碍贸易谈判的核心问题之一已经取得重大进展。

在中美贸易关系的大背景下，该协议的范围可能仍有限，侧重于落实日内瓦协议达成的各项协议，主要撤销4月2日以来采取的行动，而不是解决长期存在的争端。

2025年6月16日：美国商务部将50%的钢铁关税扩大至家用电器

美国商务部工业与安全局（BIS）周一发布公告，将数款家用电器列入钢铁衍生品关税清单，这意味着这些产品进口到美国时将被加征50%的关税。新关税将根据产品中所含钢铁的比例而非整个产品征收，并将于2025年6月23日生效。

该通知是在特朗普总统 6 月 3 日签署公告之后发布的，该公告宣布自 6 月 4 日起将钢铁和铝产品及其衍生产品的关税税率从 25% 提高至 50%。

目前被征收50%关税的“钢铁衍生产品”包括：

1. 组合式冷藏冷冻柜 (HTSUS: 8418.10.00)
2. 小型和大型干燥机（HTSUS：8451.21.00 和 8451.29.00）
3. 洗衣机（HTSUS：8450.11.00 和 8450.20.00）
4. 洗碗机（HTSUS：8422.11.00）
5. 卧式和立式冷冻柜（HTSUS：8418.30.00 和 8418.40.00）
6. 烹饪炉灶、炉灶和烤箱（HTSUS：8516.60.40）
7. 食物垃圾处理（HTSUS：8509.80.20）
8. 焊接线架（HTSUS：9403.99.9020）

根据ITC Trade Map的数据，2024年从中国进口的这些HTSUS子目产品总价值接近30亿美元。虽然这些产品中的大多数将根据其钢含量征税，但焊接线架产品也将根据其铝含量征税。

由于该关税仅针对产品中钢或铝的含量，因此不会对所有进入美国的家用电器产生同等影响。中国机电产品进出口商会（CCCME）的一位代表告诉《财新》，该关税将对洗衣机等钢含量较高的大型家电出口商产生负面影响，但对其他产品类别的影响有限，并指出“许多中国制造的家电的钢和铝含量通常在15%到30%之间”。

2025年6月11日：美国和中国在伦敦会晤后就贸易“框架”达成一致；现行关税税率保持不变

中美两国高级官员于6月9日至10日在伦敦举行了为期两天的会谈，双方就维护5月份达成的日内瓦贸易协议条款达成了框架协议。

尽管该框架的细节尚未公布，但特朗普周三告诉记者：“我们与中国达成了一项很棒的协议。我们对此非常满意。”他还补充道：“我们已经拥有了所需的一切，而且我们会做得很好。”

中国商务部国际贸易谈判代表李成钢在会后新闻发布会上表示，双方“原则同意落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈达成的共识的框架”。

特朗普在“真相社交”（Truth Social）网站上发帖称，与中国的协议“已达成，但需经特朗普和习近平最终批准”。他还暗示，围绕中国稀土金属出口的分歧已经解决，并表示中国将“预先”提供整套磁铁和任何必要的稀土。特朗普还表示，美国将向中国提供“双方已达成的协议”，包括继续允许中国学生赴美留学，这表明美国正在收回此前威胁撤销中国学生签证和暂停新签证申请的立场。

他还表示，美国“总共征收55%的关税，中国征收10%”，暗示现行关税安排将保持不变。美国商务部长霍华德·卢特尼克周三向记者证实，对华征收55%的关税税率将保持不变。

55%的关税包括自2025年4月2日起征收的全球10%最低基准关税、自2025年3月4日起征收的20%“芬太尼”关税，以及自特朗普第一任期以来对大多数中国商品征收的25%的301条款关税。

由于缺乏有关框架协议的更多具体细节，因此尚不清楚双方究竟达成了哪些条款，以及围绕稀土金属的分歧和误解（见 6 月 9 日的条目）是否已得到解决。

2025 年 6 月 9 日：美国和中国官员在伦敦开始贸易谈判，重点可能放在稀土出口许可证的发放上

周一，中国国务院副总理何立峰在伦敦会见了美国财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表杰米森·格里尔，举行了“中美经贸磋商机制”首次会议。中方称之为“中美经贸磋商机制”，该机制是在五月份举行的贸易会谈期间建立的，此次会谈促成了日内瓦贸易协议的达成。

会议将于周二继续进行，尽管官方信息尚未公布，但会谈可能集中于解决围绕中国发放稀土出口许可证的误解。

根据日内瓦贸易协议，中国同意自2025年4月2日特朗普实施对等关税以来暂停或取消对美国采取的非关税反制措施。然而，对于中国在该协议下的具体义务范围存在重大分歧。

4月4日，中国对七种具有“两用”属性的稀土金属实施出口限制，要求出口商申请许可证才能出口这些产品。这些限制适用于全球，不仅限于对美国的出口。根据《两用物项出口管制规定》，申请处理时间为45天。

美方似乎期望中国彻底取消许可要求，或大幅加快对输美产品申请的处理速度。然而，由于这些限制适用于所有国家，而不仅仅是美国，而且处理时间和要求均由中国法律规定，因此，如果没有进一步的激励措施，中国不太可能为美国做出这样的让步。

中国已经开始批准一些出口许可证申请。

习近平主席与特朗普总统6月5日的通话似乎澄清了一些误解，但具体讨论了什么尚不清楚。如果双方达成互惠协议，中国仍有可能就此问题做出一些让步。据路透社报道，白宫经济顾问凯文·哈塞特告诉记者，“美国可能同意取消对部分半导体的出口管制，以换取中国加快稀土供应”。

2025年6月5日：习近平与特朗普通话，暗示未来将举行面对面会谈

周四，习近平主席与特朗普总统通电话，有助于缓解贸易和出口管制方面日益加剧的紧张局势。此次通话正值双方互相指责对方未能履行5月中旬达成的贸易协议条款之际。

特朗普在其社交媒体平台“真相社交” （Truth Social）上发布的帖子表示，此次通话持续约一个半小时，围绕“我们[…]贸易协议的一些复杂细节”展开，并“得出了对两国都非常积极的结论”。虽然他没有透露更多细节，但他表示，两人只讨论了贸易问题，并补充说“关于稀土产品的复杂性，不应再有任何疑问”。这表明，两人讨论了中国对某些稀土金属的出口限制，这是贸易谈判的核心症结之一。

特朗普还表示，中国官员和特朗普政府官员将很快在“待定地点”举行会晤，美方代表包括财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表杰米森·格里尔。

特朗普还声称习近平邀请特朗普访华，而特朗普也向习近平发出了邀请。

据新华社发表的声明称，习近平呼吁加强对话与合作，指出中美两国应“加强外交、经贸、军事、执法等领域对话”。

尽管特朗普表示，两人只讨论了贸易问题，但新华社报道称，习近平警告美国要慎重处理台湾问题，“避免让极少数‘台独’分裂分子把中美两国推入冲突对抗的危险境地”。

据新华社报道，特朗普表示，他对习近平主席十分尊重，美方欢迎中国经济持续增长，并重申美方将坚持一个中国政策。

2025年5月31日：特朗普自6月4日起将钢铁和铝关税提高一倍至50%

特朗普总统宣布，美国将从6月4日起将所有进口钢铁和铝的关税从25%提高到50%。

特朗普于2月初首次根据1962年《贸易扩展法》第232条对来自所有国家的进口钢铁和铝征收25%的关税。

根据《1974年贸易法》第301条，许多原产于中国的钢铁和铝产品已被征收25%的关税。根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA），美国于2月和3月对中国商品征收的所谓20%“芬太尼”关税也将适用于这些商品。然而，“互惠”关税（目前为10%）将不适用，因为受第232条关税约束的商品已被排除在该关税之外。

自6月4日起，对中国钢铁和铝产品的最终关税税率将至少达到70%。对于同样受301条款影响的产品，总关税税率将超过95%。

自特朗普第一任期以来，中国钢铁和铝一直面临301条款关税，导致近年来中国对美直接出口急剧下降。虽然最新一轮关税上调不太可能对中国对美直接出口产生重大影响，但新关税的全球范围可能会进一步打击中国钢铁和铝向第三国的出口，而这些第三国又将这些产品转口至美国。

2025年5月29日：据报道，美国商务部下令企业停止向中国出口关键芯片材料和软件

据媒体援引未具名消息人士的报道，美国商务部已下令多家美国公司停止向中国提供芯片设计和生产所需的关键软件和材料。

据路透社报道，美国商务部将要求这些公司必须获得许可证才能向中国出口产品，而此前授予的一些许可证已被撤销。

收到美国商务部工业和安全局（BIS）信函的公司包括Cadence、Synopsys和Siemens EDA，这三家公司是电子设计自动化（EDA）领域的“三巨头”。EDA是半导体设计所需的关键软件。这些公司在一周前收到命令，现在需要获得许可证才能将其软件出售给中国。

据路透社报道，其他受影响的产品包括丁烷和乙烷等半导体化学品，以及机床和航空设备。不过，美国政府尚未公开这些命令。

中国商务部发言人6月2日星期一对此予以谴责，称此举与5月28日作出的开始吊销中国留学生签证的决定“严重违反两国元首1月17日达成的共识，严重破坏日内瓦会谈业已达成的共识，严重损害中方正当权益”。

针对特朗普总统指责中国“全面违反”今年5月在日内瓦达成的协议，发言人表示，美方“反其道而行之，无理指责中方违反共识，这严重违背事实”。

2025年5月28日：美国国务院表示将开始“积极”吊销中国学生签证

美国国务卿马可·卢比奥发表声明称，美国国务院将与国土安全部合作，“积极撤销中国学生的签证，包括与中国共产党有联系或在关键领域学习的学生”。此外，签证标准也将进行修改，以“加强对来自中华人民共和国和香港的所有未来签证申请的审查”。

此举正值美国加大对国际学生打击力度之际，这是特朗普减少移民计划的一部分。此前一天，据报道，卢比奥已下令美国各大使馆和领事馆暂停所有新的国际学生签证申请预约，并将实施新程序审查学生的社交媒体账户。

上周，特朗普试图阻止哈佛大学为国际学生提供签证担保，但此举已被法官暂时叫停。然而，特朗普政府官员周三告诉CNN，美国国务院现在将审查所有与哈佛大学相关的签证，包括学生、商务和工作签证。

中国对此予以强烈谴责。外交部发言人毛宁周四向媒体发表声明，称美方此举是“政治性和歧视性做法”，并表示此举“严重损害中国留学生的合法权益，干扰两国正常的文化交流”。

该发言人还表示，中国已正式就此事与美国提出异议。

2025年5月28日：美国联邦法院阻止芬太尼和对等关税，裁定特朗普超越权限

美国国际贸易法院法官周三裁定，特朗普使用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对所有全球贸易伙伴征收全面关税的行为超出了他的权限，并要求美国政府在10天内取消自4月2日起征收的对等关税，以及对中国、加拿大和墨西哥征收的与芬太尼贩运相关的关税。

该裁决针对两起针对美国政府及其海关和贸易机构提起的案件，一起是由五家小企业组成的团体提起的，另一起是由美国 12 个州提起的。

根据法院的单行命令，“法院并未解读《国际紧急经济权力法案》赋予如此无限的权力（对几乎所有国家的商品征收无限制的关税），并撤销了根据该法案征收的受到质疑的关税。”事实上，征收此类关税的权力在于国会。

特朗普政府已对该裁决提出上诉，案件有可能最终上诉至最高法院。

如果该裁决成立，将影响目前对中国征收的以下关税：

• 自2025年3月起征收20%的“芬太尼”关税
• 自2025年4月2日起征收的“互惠”关税（自5月14日起为10％，90天后升至30％）

该裁决不会影响特定行业的关税，例如钢铁、铝和汽车关税，以及针对中国的301条款关税。

虽然这项裁决给全球许多企业和国家带来了希望，但必须指出的是，该裁决并非最终裁决，美国政府还有其他方式对所有商品和贸易伙伴征收一揽子关税。高盛分析师告诉CNBC，美国政府可能会援引1974年《贸易法》第122条或第301条，或1930年《贸易法》第338条。这意味着这项裁决可能只会给美国政府带来暂时的挫折。

尽管如此，特朗普政府在一定程度上将这项全面关税作为与欧盟、印度和中国等主要伙伴进行贸易谈判的筹码。这项裁决使人们对这些关税能否维持产生了怀疑，从而严重损害了美国的谈判地位。

2025年5月20日：美国商务部在初步裁定中指控中国对关键电池材料提供不公平补贴，为征收高达721%的反补贴税铺平道路

美国商务部（DOC）对来自中国的活性阳极材料反补贴税调查做出了初步肯定性裁定。裁定指出，中国对这些关键材料的生产商提供了不公平的补贴，补贴税率从6.55%到721.03%不等，损害了美国生产商的利益。

活性阳极材料（包括石墨和硅材料）对电动汽车电池的生产至关重要。这项调查是由代表美国石墨生产商的临时贸易协会美国活性阳极材料生产商于2024年12月发起的。据彭博社报道，请愿者最初寻求征收高达920%的反补贴关税。

美国商务部将于2025年9月29日发布最终裁定，随后国际贸易委员会（ITC）也将于2025年11月发布关于反倾销税的最终裁定和最终命令。

这为对某些中国生产商（即湖州凯金新能源科技股份有限公司和上海绍盛针织汗衫）征收高达 721.03% 的反补贴关税以及对所有其他中国公司征收 6.55% 的关税铺平了道路。

美国商务部同时还对来自中国的活性阳极材料进行反倾销税调查。

2025年5月18日：中国宣布对来自美国、欧盟、台湾和日本的聚甲醛共聚物征收最高达74.9%的反倾销关税

2025年5月18日，中国商务部宣布，在历时一年的调查结束后，对原产于美国的聚甲醛共聚物（POM）征收74.9%的反倾销关税。商务部认定，美国、欧盟、台湾地区和日本的生产商以不公平的低价向中国市场倾销POM共聚物，对中国国内产业造成实质性损害。该关税将于2025年5月19日起生效，有效期五年。

聚甲醛共聚物是一种高强度热塑性塑料，用于汽车零部件、电子产品、工业机械、消费品、医疗设备和建筑材料等产品。它因其耐用性、抗疲劳性以及可替代铜和锌等金属而备受青睐。此次加征的关税仅适用于中国海关代码为39071010和39071090的产品。

该裁决规定了针对特定公司的关税：包括泰科纳聚合物公司在内的所有美国出口商均面临统一的74.9%的税率。塞拉尼斯德国生产公司等欧盟公司则被征收34.5%的关税。台湾宝理塑料公司和台塑公司分别享受3.8%和4%的较低关税，而其他台湾出口商则面临32.6%的关税。包括宝理塑料株式会社和旭化成株式会社在内的日本公司则分别面临35.5%和24.5%的关税。

进口商必须根据货物的海关估价缴纳反倾销税，并按货物总价值（包括关税和进口税）征收进口增值税。2025年1月24日至5月18日期间征收的预缴保证金将转为最终反倾销税。多缴的保证金将退还，少缴的保证金将不予征收。

2025 年 5 月 13 日：美国商务部警告美国公司不要使用中国制造的集成电路，包括特定的华为 Ascend 芯片

美国商务部工业与安全局（BIS）向美国企业和个人发布了新的指导意见，警告他们不要使用中国制造的先进计算集成电路（IC）。就在前一天，中美刚刚达成贸易协议，降低互惠关税税率并撤销其他非关税反制措施。

美国商务部工业和安全局于 5 月 12 日发布了最初的公告，最初警告企业不要在“世界任何地方”使用集成电路，但一天后更新了指南并删除了此措辞。

该指南声称，这些集成电路“很可能是在违反美国出口管制的情况下开发或生产的”，因此它们的使用违反了《出口管理条例》（EAR）的一般禁令 10（GP10）。

GP10 列出了 10 项禁止出口、再出口或在国内转移受《出口管理条例》管辖的商品、软件和技术的条款。GP10 还禁止美国公司和个人继续进行明知涉及或将涉及违反《出口管理条例》的物品的交易。

指南指出，使用中国制造的集成电路（包括特定的华为 Ascend 芯片）可能违反 GP10 的第十条禁令，即禁止使用或处理受美国出口管制的物品，如果个人或公司知道或有理由知道它们与过去、现在或故意违反美国出口法有关。

该指南列举了华为Ascend 910B、华为Ascend 910C和华为Ascend 910D芯片，这些芯片可能根据《出口管理条例》（EAR）受到美国出口管制。美国商务部工业和安全局（BIS）表示，这些芯片可能违反了EAR，因为它们很可能是使用美国软件或技术设计的，或使用半导体制造设备生产的，而这些设备是美国原产软件或技术的直接产物，或两者兼而有之，而这些产品未经BIS许可是被禁止的。

该指南继续警告称，未经美国商务部工业和安全局授权使用这些集成电路可能会导致严厉的处罚，“包括监禁、罚款、丧失出口权或其他限制”。

BIS 发布的另一份指南还警告公司和个人，某些与转移或支持用于人工智能模型训练的高级计算集成电路有关的活动可能需要获得 BIS 的授权，特别是当知道该技术将用于或代表某些国家和地区（包括中国和澳门）用于军事情报或大规模杀伤性武器相关目的时。

中国商务部发言人谴责美国商务部工业和安全局的上述指导意见，称美方“滥用出口管制措施，以毫无根据的指控对中国芯片产品实施更严格的限制”。该发言人还表示，该声明“损害了中国企业的合法权益，威胁了全球半导体供应链的稳定，违反了市场规则，扰乱了国际贸易秩序”。

2025年5月13日：美国降低最低关税税率，但小包裹成本仍然高企

特朗普政府已将来自中国内地和香港的包裹的最低关税税率从120％降至54％，这与最近中美达成的降低互惠关税的协议相一致。

4月2日，特朗普对包括中国在内的多个贸易伙伴征收所谓的“解放日”关税，同一天，最低税率首次上调至54%。随后，税率两次上调，自5月2日起达到120%，即每件商品征收100美元的关税，并计划从6月1日起将关税提高到200美元。在周末达成协议将互惠关税降至10%（美国基准最低关税）后，美国政府将最低税率下调至54%，但维持每件商品100美元的关税，取消了原定于6月1日上调至200美元的计划。

尽管有所降低，但小件包裹的进口成本仍然远高于免税进口之前的水平。对于习惯于低成本免税进口的小企业和消费者来说，这一变化意味着巨大的转变。虽然从120%降至54%的降幅可能会减轻一些财务负担，但新增的成本和维持不变的每件商品费用仍然是实现经济高效进口的巨大障碍，尤其对于像Shein和Temu这样的电商平台而言。

2025年5月12日：中美同意将互惠关税降至10%

2025年5月12日（星期一），美国白宫与中国商务部发表联合声明，承诺在90天内将互惠关税税率从125%降至10%。目前对中国商品征收的20%关税将保持不变，这意味着对中国商品的最终关税税率将为30%。

该协议是在中国国务院副总理何立峰、美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表大使杰米森·格里尔上周末在日内瓦会晤后达成的。

根据协议，双方承诺自4月9日起全面取消相继实施的更高互惠关税税率。美国于4月2日和中国于4月4日分别实施的34%的关税税率已调整为10%，初始期限为90天。这意味着，如果未来90天内未能达成进一步协议，且该期限未延长，关税税率将恢复至34%，而非125%。

除降低关税外，中国还同意暂停或取消自2025年4月2日对美实施互惠关税以来对美采取的其他非关税反制措施。

在联合声明中，中美双方承诺建立持续贸易磋商机制，由中方副总理何超琼牵头，美方由格里尔和贝森特牵头。虽然具体让步尚不明确，但潜在议题包括减少美国贸易逆差和扩大美国在华市场准入，类似于2020年第一阶段协议。尽管达成了协议，但10%的基准关税可能仍将保留，就像最近的美英贸易协议一样。美国对华2954亿美元的贸易逆差仍然是一个核心问题，尽管过去为减少逆差所做的努力，包括中国在第一阶段协议下承诺购买2000亿美元美国商品，都未能完全兑现。尽管如此，新的框架仍为未来更实质性的谈判提供了一条潜在途径。

2025年5月7日：中美官员将于周六和周日在日内瓦会晤

中国外交部证实，中国国务院副总理何立峰将于5月9日至12日访问瑞士期间在日内瓦会见美国财政部长贝森特和美国贸易代表格里尔。

这将是特朗普挑起全球贸易战以来中美官员的首次会晤。此次贸易战最终导致美国对中国商品征收145%的关税，对美国商品征收125%的反关税。

中国商务部在一份致记者的声明中表示，中方同意举行此次会谈是“在充分考虑全球预期、中方利益以及美国产业界和消费者呼声的基础上”。声明还警告称，如果美方希望通过谈判解决争端，就必须“正视单边关税措施对自身和世界造成的严重负面影响”，中方绝不会接受任何“打着谈判旗号继续进行胁迫和讹诈的企图”。

在接受福克斯新闻采访时，贝森特表示，当前局势“不可持续”，双向关税相当于“禁运”。他还补充说，他认为此次会谈的重点将更多地是“缓和紧张局势”，而非达成贸易协议。当被问及美国是否会考虑在此期间降低对华关税以示诚意时，贝森特表示，“所有选项都摆在桌面上”，但如果未能达成协议，特朗普乐意像对待其他贸易伙伴一样对待中国，“并再次提高关税”。

此次会晤标志着一项重大外交突破，此前数周，外界一直有传言称中美双方正在进行谈判。5月2日，商务部向媒体证实，特朗普政府已寻求向中方“传递信息”，中方“目前正在评估”美方就贸易谈判所做的努力。最近几周，美国官员和总统本人均表示，美方正在就关税和贸易问题与中方进行谈判，但中方否认双方正在进行任何谈判。

在接受福克斯新闻采访时，贝森特还表示，美国“不希望与中国脱钩”。不过，他澄清说，尽管美国将继续从中国购买纺织品和鞋类等低价值商品，但它确实希望在影响国家安全的“战略性产业”上与中国脱钩，并且美国将寻求“带回”钢铁、半导体和医药等国内战略和精密制造产品。

2025年4月22日至24日：特朗普政府表示，未来几周将根据协议降低关税，但与中国的谈判仍未开始

特朗普政府表示可能在不久的将来降低对中国的关税税率，但这一决定将取决于潜在的谈判和贸易协议。

特朗普总统周二告诉记者，对中国商品征收的145%关税可能会下调。据CNN报道，特朗普告诉记者，“145%的关税非常高，但不会那么高”，并且“会大幅下降，但不会为零”。

此前，美国财政部长斯科特·贝森特在当天早些时候的一次闭门会议上对一群投资者表示，“没有人认为目前的现状是可持续的，145% 和 125% 的水平，所以我认为，在不久的将来，局势将会降级。”

周三，特朗普告诉记者，他将在未来几周内宣布对包括中国在内的贸易伙伴征收新的关税，但关税税率“取决于他们”。他还补充说，如果美国未能与任何公司或国家达成协议，“我们将自行设定关税”。

特朗普政府此前也曾表示，美国目前正在与中国就一项潜在的贸易协议进行谈判。周三，他还对记者表示，美国正在“积极”与中国进行谈判。然而，这一说法遭到了中国和特朗普团队成员的驳斥。周三，财政部长还告诉记者，谈判尚未开始。然而，一位不愿透露姓名的白宫官员告诉Politico，这两份声明并不矛盾，并澄清说，尽管美中之间“始终保持着积极的对话”和“开放的沟通渠道”，但财政部长不愿夸大谈判取得的进展。

中国外交部发言人郭家坤周四在例行记者会上也否认了双方正在进行任何讨论的说法，他告诉记者：“这些都不是事实。据我所知，中美双方目前没有就关税问题进行任何磋商或谈判，更遑论达成协议。”

郭文贵在前一天举行的新闻发布会上表示，如果美国愿意谈判，中国的“大门是敞开的”，但他警告说，继续向中国施压不会促成协议，并表示“一边施加极限压力一边不断要求达成协议，不是与中国打交道的正确方式，根本行不通”。

《金融时报》周三报道称，特朗普正在考虑免除汽车零部件的中国关税。不过，汽车零部件仍需缴纳特朗普于4月初对所有进口至美国的汽车征收的25%的关税。

2025年4月21日：美国商务部对从东南亚进口的中国制造太阳能电池征收高额关税

周一，美国商务部（DoC）宣布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南太阳能电池反倾销（AD）和反补贴税（CVD）调查的最终裁定。该调查是在2024年5月，应First Solar, Inc.、Hanwha Q CELLS USA, Inc.和Mission Solar Energy LLC的请求，由拜登政府发起的。

初步CVD和AD税率分别于 2024 年 10 月和 11 月实施。

美国商务部称，反补贴调查发现，“从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池正在倾销到美国市场，并获得了可反补贴的补贴”。调查指控，在这四个国家开展业务的中国太阳能公司正在接受中国的补贴。

不同公司和国家之间的反倾销税和反补贴税税率差异很大。例如，马来西亚韩华Q CELLS公司进口产品的反补贴税税率最低为14.64%，而柬埔寨四家公司进口产品的反补贴税税率高达3403.96%。据路透社报道，晶科能源马来西亚产品的反倾销税和反补贴税合计税率为41.56%，属于最低税率之一，而天合光能泰国产品的反倾销税和反补贴税税率则高达375.19%。

国际贸易委员会（ITC）是独立于美国商务部的联邦机构，该委员会必须在2025年6月2日之前就涉嫌倾销活动和补贴对美国产业造成的损害作出最终裁定。如果ITC确认美国商务部的裁定，将实施最终的反倾销关税和反补贴税率。

美国对中国太阳能电池征收关税的历史可以追溯到2012年，当时奥巴马政府对中国太阳能产品征收了约36%的关税。结果，美国从中国直接进口的太阳能电池数量急剧下降。为此，中国制造商试图通过将生产转移到不受关税影响的东南亚国家来规避这些关税。如果美国国际贸易委员会最终确定新的关税，预计将严重阻碍中国企业进入美国市场。根据美国国际贸易管理局（ITA）的数据，2023年美国从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口了价值119亿美元的太阳能电池。

2025年4月17日：美国将对停靠美国港口的中国船只征收费用

美国贸易代表办公室（USTR）宣布，将开始对停靠美国港口的中国船只征收费用，以反击美国所称的“中国为主导海运、物流和造船业而采取的不合理行为、政策和做法”。

这些费用标志着拜登政府时期加强美国造船业举措的延续。该决定与特朗普总统4月9日签署的一项行政命令相一致，该命令宣布美国的政策是“振兴和重建国内海运业和劳动力，以促进国家安全和经济繁荣”。

根据该行政命令，“美国建造的商船不到全球总量的 1%，而中华人民共和国则建造了约一半。”

根据这项政策，行政命令指示美国贸易代表办公室“采取适当措施执行与中国造船业相关的任何限制、费用、罚款或关税”。

这些费用是在拜登政府恰好一年前启动的一项301条款调查之后征收的。该调查审查了“中国长期以来试图主导海事、物流和造船业的努力，列举了中国为实现这些目标而使用不公平、非市场化的政策和做法”。调查结果于2025年1月16日公布，结论是“中国瞄准海事、物流和造船业以谋求主导地位是不合理的”。

美国贸易代表办公室于3月24日至26日就调查结果提出的行动提案举行了公开听证会。

该费用将分两个阶段实施。

第一阶段将于4月17日起180天后开始。在此期间，费用为0美元。此后，以下费用将分阶段收取：

• 对中国船舶所有人和经营者的费用：收费将根据每趟美国航次的净吨位（NT）计算，起价为50美元/NT，并在未来三年内逐步增加到140美元/NT。
• 对中国建造船舶运营商的费用：费用将按新台币或集装箱计算。对于抵港船舶，费用将从18美元/新台币提高到33美元/新台币。未来三年内，每个卸货集装箱的费用将从120美元提高到250美元。
• 外国建造的汽车运输船的费用：为了鼓励使用美国建造的汽车运输船，非美国建造船舶的运营商将被收取每汽车当量单位 (CEU) 150 美元的费用。

第二阶段将在三年后开始：

• 为鼓励使用美国制造的液化天然气（LNG）船舶，美国将开始对外国船舶运输LNG实施有限的限制。这些限制将在22年内逐步增加。

进一步限制中国造船业的行动可能即将出台。该行政命令还呼吁美国贸易代表办公室探索支持美国海运业的更多措施，包括可能对岸船起重机和其他货物装卸设备征收关税。美国贸易代表办公室目前正在就这些提案征求公众意见。

针对美国贸易代表办公室4月17日的声明，中国商务部表示，中方“强烈不满并坚决反对”该决定。商务部发言人在接受媒体采访时表示，此举是单边主义和保护主义的体现，是一种歧视性、非市场化的做法，违反了世贸组织规则，损害了中国企业的利益，扰乱了供应链，破坏了基于规则的国际贸易体系。该发言人还指出，在听证会上，包括国际声音在内的大多数行业代表都反对该措施，但美方仍然“坚持单边行动，并出台了相关限制措施”。

该发言人还警告称，中国将密切关注事态发展，并“采取必要措施维护自身权益”，并提出了可能的反制措施。

2025年4月11日：美国对来自中国的智能手机、电脑和其他电子产品给予关税豁免

特朗普周五签署行政命令，豁免一系列电子产品及零部件的互惠关税，包括电脑（含组装电脑的零部件）、智能手机、平板显示器、固态硬盘、电脑显示器、各类半导体以及集成电路。该豁免自4月5日起追溯生效。

目前，美国唯一仍然有效的互惠关税是对中国商品征收的125%的关税，这意味着豁免适用于从中国进口的这些产品。

虽然这些商品免征125%的互惠关税，但特朗普今年2月对中国征收的20%关税仍将继续有效。此外，拜登政府还对中国半导体征收了50%的关税，该关税将于2025年生效。

特朗普还警告称，豁免不会是永久性的，并表示即将进行的国家安全关税调查将审查半导体和电子产品供应链。

2025年4月11日：中国将对美国商品的关税提高至125%，并表示将不再对美国关税上调做出回应

中国国务院关税税则委员会周五宣布，将对美国进口产品进一步提高关税，税率从84%提高至125%，与特朗普4月9日对华实施的对等关税税率相同。新的关税税率将于4月12日起生效。

公告还再次表示，美方对华征收异常高额关税“严重违反国际贸易规则”，是“单边霸凌和胁迫”行为。

值得注意的是，公告还表示，鉴于按照现行关税税率，中国自美进口商品已不可行，中方将不再对美方进一步提高关税作出回应。

然而，外交部发言人李健在周五的例行记者会上重申，如果美国继续升级局势，“中方将战斗到底”，并且“中国不愿打，但也不怕打”。他还呼吁通过“平等、相互尊重、互惠互利”的对话谈判解决问题。

2025年4月10日：白宫明确中国关税税率现为145%

白宫发言人周四向CNBC澄清说，对中国征收125%的互惠关税税率是在4月2日之前对中国征收的20%关税的基础上增加的，最终关税税率将达到145%。

此外，CNBC记者发现，145%的关税是最低关税，这意味着它将在任何其他现有关税之上征收。这将包括特朗普第一任期内征收的301条款关税，以及拜登对电动汽车、太阳能电池板、半导体和其他产品征收的关税。

特朗普最初的行政命令对包括中国在内的全球贸易伙伴征收互惠关税，但豁免了某些商品的互惠关税，例如2月份对钢铁和铝征收的25%关税。然而，实际上，这并不适用于中国，因为拜登政府已于2024年对来自中国的这些产品征收了25%的关税。

2025年4月9日：中国承诺提供政策支持，帮助抵御贸易战的影响

4月9日，国务院总理李强在与经济专家和企业家座谈会上强调，面对中美贸易战升级带来的挑战，必须加大第二季度及以后经济工作的力度。

李克强承诺实施更加积极有效的宏观经济政策，要求抓紧落实现有措施，并适时出台新的定向刺激政策，以应对外部不确定性。他强调，要增强国内经济循环，把扩大内需作为一项长期战略。

重点工作包括稳定就业、增加居民收入、促进服务消费以及推动消费品现代化。李克强还强调，要融合科技创新和产业创新，提升供给质量和响应速度。

为支持企业发展，李克强要求全面落实各项扶持政策，完善涉企执法工作，切实解决企业欠款拖欠、融资贵融资难等突出问题，构建更加完善的营商环境和政策支撑体系，助力企业渡过发展难关。

2025年4月9日：美国进一步将最低限度关税提高至120%

特朗普政府周三签署行政命令，将对华互惠关税提高至125%，并再次提高了来自中国内地和香港的最低限度包裹的关税和费用。新关税如下：

• 按包裹申报价值征收 120% 的从价关税（原为 90%）；或
• 自 5 月 1 日起，每件物品的关税为 100 美元（原为 75 美元），自 6 月 1 日起，关税上涨至 200 新加坡元（原为 150 美元）。

2025年4月9日：美国将对华关税进一步提高至125%，暂停对其他国家征收对等关税

特朗普总统周三在“真相社交”（Truth Social）网站上发帖，宣布对华关税税率将进一步提高至125%，立即生效。此前，中国已将对美商品的关税税率提高至84%，与美国此前于4月9日生效的关税税率持平。

在同一篇文章中，特朗普宣布暂停对所有其他国家征收90天的互惠关税，但对所有国家和地区仍维持10%的最低基本关税。

虽然中国尚未宣布针对最新升级的反制措施，但外交部发言人林坚在4月10日的例行记者会上表示，“关税战和贸易战没有赢家”，并补充说“中国不想打，但也不怕打”。他还重申，如果美方继续升级升级，中方将“奉陪到底”。

2025年4月9日：中国对美国商品征收84%的关税

中国财政部对美国加征104%关税予以反制，将对美国商品的关税税率从34%提高至84%。此次加征关税与美国对华商品加征104%关税的生效同日，与特朗普政府4月8日宣布的84%“对等”关税一致。

财政部在公告中称，特朗普升级关税是“错误上加错误”，“严重侵犯了中国的合法权益，严重破坏了基于规则的多边贸易体制”。

新的关税税率将于4月10日起生效。截至发稿时，美方尚未对中方最新反制措施作出回应。

2025年4月9日：中国商务部将12家美国公司列入出口管制名单，并将6家美国公司列入不可靠实体名单

就在特朗普对中国输美产品加征104%关税的同一天，中国商务部将另外12家美国公司列入出口管制名单，并将6家美国公司列入不可靠实体名单。

4月4日，商务部将16家美国公司列入出口管制名单，将11家美国公司列入不可靠实体名单（见4月4日的条目）。

被列入出口管制名单的公司包括美国光子公司（American Photonics）、Novotech公司、Echodyne公司和Firestorm Labs公司，这些公司均生产具有潜在（或明确）军事用途的先进技术。商务部表示，将这些公司列入名单“是为了维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务”。

同时，被列入不可靠实体名单的六家公司包括Shield AI, Inc.、Sierra Nevada Corporation、Cyberlux Corporation和Hudson Technologies Co.，其中四家已于4月4日被列入出口管制名单。

出口管制名单上的企业将不得从中国购买军民两用物项，不可靠实体名单上的企业将被禁止从事与中国有关的进出口活动以及禁止在中国进行新的投资。

2025年4月9日：特朗普将对华关税提高至104%，最低关税提高至90%

特朗普总统周二签署行政命令，将对华互惠关税税率从34%提高至84%，最终税率达到104%。由于中国未能按照特朗普的要求在4月8日前取消对美国商品征收的34%关税，美国政府决定加征50%的关税。104%的关税以及对其他国家征收的互惠关税已于4月9日（周三）生效。

除了提高统一关税税率外，该行政命令还提高了“最低限度”货物（价值低于800美元的个人消费小包裹）的税率和费用。这些包裹的关税最初被提高至其价值的30%，即25美元的统一税率（自6月1日起升至50美元）。特朗普于4月2日取消了对来自中国大陆和香港的包裹的“最低限度”豁免。税率将于5月2日起生效，具体如下：

• 90%的从价税（原为30%）；或
• 自 5 月 2 日起，每件邮件的统一关税为 75 美元（原为 25 美元），自 6 月 1 日起，每件邮件的统一关税为 150 美元（原为 50 美元）。

外交部发言人林坚周二在例行新闻发布会上表示，“中方强烈谴责并拒绝”美方加征50%关税的建议，并称美方此举是在搞“经济霸凌”。他还表示，如果美方“执意打关税和贸易战，中方将坚决应对到底”。

2025年4月8日：特朗普威胁对中国加征50%关税，口水战升级

中国政府对唐纳德·特朗普进一步提高中国商品关税的威胁进行了反击。

特朗普周一在“真相社交”（Truth Social）网站上发帖威胁，如果中国不撤销为报复特朗普对华征收对等关税而宣布的34%关税，他将对中国商品加征50%的关税。这项加征50%的关税将于4月9日起实施，届时对华最终关税税率将达到104%。

中国商务部发言人周二上午在其官方网站上发布消息称，中方“坚决反对”美方威胁加征50%关税，如果美方一意孤行，“中方将坚决采取反制措施，维护自身权益”。发言人还称，美方的威胁是“错上加错”，是对中国的“讹诈”，并表示中方将“坚决斗争到底”。同时，发言人也呼吁美方“在相互尊重的基础上，通过平等对话妥善解决与中方的分歧”。

2025年4月4日：特朗普签署行政命令，推迟实施TikTok禁令

特朗普周五签署了第二项行政命令，将TikTok禁令再推迟75天，比禁令生效时间提前了一天。这是特朗普签署的第二项行政命令，旨在推迟TikTok撤资法案规定的“禁令或出售”期限。该法案已于2024年4月由前总统乔·拜登签署成为法律。

据报道，TikTok的所有者字节跳动即将与特朗普政府达成协议，按照该法案的要求出售TikTok在美国的部分股权。然而，由于4月2日宣布对中国商品加征34%的互惠关税，该协议受阻。

现在看来，中国政府很可能会利用出售 TikTok 作为与美国进行任何潜在贸易谈判的筹码。

2024年4月4日：中国市场监管机构对杜邦公司启动反垄断调查

中国国家市场监督管理总局（SAMR）在其网站上发布简短声明，宣布已对美国化工巨头杜邦公司在华子公司杜邦中国集团有限公司（DuPont China Group Co. Ltd.）展开调查，理由是该公司涉嫌违反中国《反垄断法》。SAMR并未提供任何关于对杜邦公司展开调查的依据，但根据美国证券交易委员会（SEC）网站上发布的公告，此次调查与杜邦公司的Tyvek业务有关。Tyvek是一种注册商标的合成聚乙烯材料，广泛应用于各种民用和军用领域。

据中国媒体报道，杜邦公司一直垄断着这种材料，并试图通过诉讼来打压中国开发出类似性能新技术的小公司。

此次调查的宣布很可能是为了回应特朗普4月2日对中国加征34%的关税。继2月初特朗普首次对中国征收10%的关税后，国家市场监督管理总局对谷歌因涉嫌违反《反垄断法》展开调查。

2025年4月4日：中国采取报复措施，对所有美国商品征收34%的关税，并限制出口，并对美国公司实施制裁

中国国务院关税税则委员会周五发布公告，决定对所有原产于美国的进口商品加征34%的关税。现行保税和减免税政策继续有效。

新关税将于2025年4月10日起生效。但4月10日之前已装运并于4月10日至5月13日期间抵达中国的货物，将不适用新税率。

这一税率与特朗普政府4月2日对中国征收的34%的关税税率完全一致。然而，对中国征收的税率是在特朗普此前征收的20%的关税税率基础上额外征收的，这意味着当4月9日互惠关税生效时，对中国的最终关税税率将达到54%。

中国对美国商品征收的 34% 的关税也将加征在适用商品的其他现有关税之上。

同日，中国商务部和海关总署对七种稀土元素实施出口限制，包括钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇的各种衍生物。商务部发言人表示，这些物项具有“军民两用属性”，实施出口管制旨在“更好地维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务”。

商务部还将16家美国公司列入“出口管制名单”，将11家美国公司列入“不可靠实体名单”。

此举的明确动机是“维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务”。被列入出口管制名单的公司大多为国防企业，包括High Point Aerotechnologies、Sierra Nevada Corporation、Hudson Technologies Co.和Cyberlux Corporation。被列入不可靠实体名单的公司包括Skydio Inc.、BRINC Drones, Inc.和Red Six Solutions。商务部发言人表示，这些公司“不顾中方强烈反对，与台湾开展所谓的军事技术合作，严重损害中国国家主权、安全、发展利益”。

被列入出口管制名单的公司将被禁止从中国购买特定商品和产品。同时，被列入不可靠实体名单的公司被禁止从事与中国相关的进出口活动，不得在中国进行任何新的投资。

2025 年 4 月 2 日：特朗普恢复对中国包裹的最低限度豁免，自 5 月 2 日起生效

周三，就在美国将对中国进口商品的关税税率提高至 54% 的同一天，唐纳德·特朗普总统签署了一项行政命令(EO)，再次终止对来自中国大陆和香港的包裹的最低限度豁免。

最低限度豁免允许低价值包裹（价值低于800美元）免关税或免检查进入美国。据分析师估计，到2024年，每天约有400万个包裹根据这项豁免进入美国，其中许多来自中国电商公司。

特朗普此前曾试图撤销其2月1日关税方案中的豁免，但在一周内又改变了主意。2月7日，由于美国物流中心和海关仓库出现混乱，白宫发布了一项修正案，推迟了这一变更。美国邮政局也曾暂时停止接收来自中国大陆和香港的国际包裹，但很快又改变了主意。

最新行政命令声称，目前已建立“完善的体系”来评估和征收入境包裹的关税。因此，美国将从2025年5月2日起对来自中国大陆和香港的小额包裹征收关税。

特朗普政府以此为由，指控中国托运人利用“最低限度”渠道从事欺骗性运输行为。行政命令指出，一些中国出口商“隐藏非法物质并隐瞒包裹的真实内容”，利用“最低限度”处理相关的有限筛查来逃避检测。白宫将此与对芬太尼贩运的更广泛担忧联系起来，声称芬太尼贩运部分是通过这些小包裹进行的。

根据新规定，来自中国大陆和香港的包裹将征收以下关税：

• 按邮件申报价值的30%征收从价税
• 具体职责：
• 2025 年 5 月 2 日至 5 月 31 日期间，每件商品 25 美元
• 自 2025 年 6 月 1 日起，每件商品 50 美元

该行政命令指示商务部长评估该命令对美国消费者和企业的潜在影响，并就是否应将豁免范围扩大至澳门“以防止规避该命令”提出建议。

预计豁免终止将对 Shein、Temu 和亚马逊等在线零售商以及依赖低成本中国进口商品的美国小型企业产生广泛影响。分析人士警告称，该决定还将影响数百万美国消费者，因为积压和新的检查程序会导致价格上涨，并造成海关延误。

2025年4月2日——特朗普征收全面关税，将中国进口关税提高至54%

2025年4月2日宣布全面改革美国贸易政策，对来自多个国家的进口产品征收高额关税。这项“解放日”倡议旨在解决贸易失衡问题，并促进国内产业发展。

主要亮点包括：

• 统一关税：所有进入美国的进口商品将征收 10% 的基准关税。

• 针对中国的产品征收特定关税：中国进口产品将在现有的20%关税基础上额外征收34%的关税，总关税税率将达到54%。

• 对其他国家征收关税：越南、泰国、柬埔寨、欧盟和日本将分别征收46%、36%、49%、20%和24%的新关税。

• 特定行业关税：对外国汽车、汽车零部件、钢铁和铝征收 25% 的额外关税。

普遍的10%进口关税将于2025年4月5日生效。针对特定国家的额外“互惠”关税针对外国汽车、汽车零部件、钢铁和铝的额外25%关税将于2025年4月3日午夜生效。

这一声明引发全球金融市场剧烈波动。 分析师对潜在的通胀压力和国际贸易中断表示担忧。 支持者认为，这些措施将重振美国制造业，减少对外国商品的依赖，而批评者则警告称，贸易紧张局势可能升级，受影响国家可能采取报复行动。随着形势发展，建议各行业的利益相关者密切关注政策变化，并评估其对国际贸易和经济稳定的潜在影响。

2025年3月26日——美国贸易代表杰米森·格里尔与中国国务院副总理何立峰进行视频通话

3月26日，美国贸易代表杰米森·格里尔与中国国务院副总理何立峰举行视频通话，讨论中美经贸关系。根据美国贸易代表办公室（USTR）的通报，格里尔强调特朗普总统致力于重振贸易政策，以增强国内产业，维护国家安全，并确保美国工人的公平竞争。他还对中国的贸易行为表示担忧，美方认为这些行为不公平且具有反竞争性。

与此同时，根据中国国务院通报，何志平副总理表达了中方对美国加征关税的担忧，特别是与芬太尼相关问题和301调查相关的关税。他敦促美方通过平等协商解决贸易争端。双方一致认为，保持稳定的经济关系符合双方共同利益。

此次会晤是在特朗普对中国商品加征20%关税的背景下举行的，这仍然是双边贸易谈判的关键议题。据报道，特朗普暗示他可能考虑降低对中国的关税，以换取就TikTok达成协议。TikTok即将在4月5日的最后期限前出售，否则可能面临美国禁令。

2025年3月25日——美国商务部将50多个中国实体列入实体名单

美国商务部工业与安全局（BIS）将来自多个国家的80家实体列入名单，其中50多家来自中国。新闻稿称，将这些公司列入名单的目的是限制中国获取和开发用于军事用途的高性能和百亿亿次计算能力以及量子技术，并阻碍中国发展高超音速武器。

这些实体尤其包括中国云计算和大数据服务提供商浪潮集团的六家子公司，其中包括浪潮在台湾的子公司（浪潮台湾）。这些实体被列入名单是因为“它们为浪潮军用超级计算机的开发做出了贡献，特别是通过收购或试图收购美国原产产品来支持中国政府和/或军方的超级计算机项目”。

浪潮集团于2023年被列入实体名单。

其他被列入名单的实体包括非营利性人工智能研究实验室北京人工智能研究院、服务器制造商和 IT 系统提供商 Nettrix Information Industry 以及 Suma Technology。

被列入实体名单的公司将受到出口限制，美国公司将无法在没有许可证的情况下与这些实体开展业务。

外交部发言人郭家坤在周二的例行新闻发布会上称，美方最新行动“是对（美国）实体清单和其他出口管制措施的滥用”，违反了国际法。他还重申“中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益”，并暗示可能采取报复措施。

2025年3月23日，李强总理会见美国参议员史蒂夫·戴恩斯

中国国务院总理李强在北京会见了共和党参议员史蒂夫·戴恩斯以及一群美国商界高管，这是中国发展高层论坛的一部分。

根据会谈纪要，李克强呼吁中美加强沟通，表示“双方应该选择对话而不是对抗，选择合作共赢而不是零和博弈”。

他还强调贸易在双边关系中的重要性，并警告说“双边关系越是面临困难，维护和发展中美经贸合作就越重要”。

这是特朗普今年一月上任以来中美官员的首次会晤，正值贸易战不断升级之际，美国已对来自中国的商品征收 20% 的关税。

在上届特朗普政府时期，戴恩斯在中美第一阶段贸易协定谈判中发挥了重要作用，尤其是在维护农业利益方面。

在例行新闻发布会上，当被问及戴恩斯此行是否预示着特朗普和习近平可能举行会晤时，外交部发言人毛宁表示，“我们[...]欢迎包括美国国会议员在内的各界人士访华。”

2025年3月20日：美国国务院和美国财政部长批准中国石油码头和炼油厂

美国国务院周四对位于广东的华蓥惠州大亚湾石化码头实施制裁，原因是该码头涉嫌“从一艘受制裁的船只上购买并储存伊朗原油”。与此同时，美国财政部还对位于山东的寿光鲁清石油化工有限公司炼油厂实施制裁，原因是该炼油厂“购买并炼制了价值数亿美元的伊朗原油”。

此外，美国财政部还对 12 个实体和 1 名个人实施了制裁，并将 8 艘船只列为冻结财产（受制裁实体拥有的财产），据称这些船只属于伊朗所谓的“影子船队”，负责向中国运送“数百万桶伊朗石油”。

这些制裁旨在终止伊朗的石油出口。美国声称，伊朗石油出口的收入用于资助伊朗对美国盟友的袭击，并帮助资助美国认定的恐怖组织。

外交部发言人毛宁在周五的例行记者会上称，美方此举是“滥用非法单边制裁和长臂管辖”，并呼吁美方停止“干扰中伊正常经贸合作”。她还警告称，中方将“采取一切必要措施，坚决维护我国企业的合法权益”。

2025年3月4日：中国对美国农产品征收关税，以反击特朗普的关税

在特朗普将中国商品关税提高至 20% 的第二天，中国财政部宣布对美国关键农产品采取一系列反关税措施。

对美国商品征收的关税如下：

1. 对鸡肉、小麦、玉米和棉花征收15%的关税。
2. 对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品征收10%的关税。

财政部公告称，“美方单边加征关税行为破坏多边贸易体制，增加美国企业和消费者负担，损害中美经贸合作基础”。

该关税将于3月10日生效。

中国商务部在另一份公告中表示，中国已根据世贸组织争端解决机制就美国最新一轮加征关税举措提起诉讼，称美国此举违反了世贸组织规则，“破坏了中美经贸合作基础”。

针对美国农产品的攻击是有预谋的。中国是世界上最大的农产品进口国之一，也是美国大豆、玉米和高粱的主要买家。农产品是2019年中美贸易协议的核心组成部分，中国承诺在两年内从美国购买约2000亿美元的农产品。

美国的农产品生产者也主要集中在美国红州，这意味着关税将对特朗普的核心选民群体造成最严重的打击。

2025 年 3 月 3 日：特朗普将中国商品关税提高至 20%，自 3 月 4 日起生效

特朗普政府已于周一签署行政命令，正式将对中国进口商品的关税税率从10%提高至20% 。该行政命令指出，由于中国“尚未采取充分措施，通过合作执法行动缓解非法毒品危机”，因此有必要将2月4日最初实施的10%关税提高至20%。

新的关税税率将于3月4日生效，与推迟征收的对加拿大和墨西哥的25%关税同日生效。

中国官方新闻机构《人民日报》的姊妹报《环球时报》周一报道称，中国正考虑对美国农产品征收反关税作为回应。

2025年2月27日：特朗普威胁对中国商品加征10%关税

特朗普总统在其社交媒体平台“真相社交”（Truth Social）上发帖宣布，他将自3月4日起对中国进口商品加征10%的关税，此前美国对墨西哥和加拿大商品加征的25%关税也将于3月4日生效。特朗普在帖子中声称，从墨西哥和加拿大进口的芬太尼是由中国生产和供应的，暗示这是加征关税的原因。

特朗普已于2月初对所有中国商品征收10%的关税，这意味着实际关税税率将升至20%。

他还表示，2月13日宣布的对所有国家商品征收的互惠关税将于4月2日生效。

中国外交部发言人林坚2月28日在例行记者会上表示， “芬太尼问题只是美方对中方加征关税、施压讹诈的借口”，“芬太尼问题是美方自己的问题”。

与此同时，商务部发言人表示，“中方将采取一切必要的反制措施，捍卫自身合法权益”。

2025年2月21日——特朗普签署备忘录，以国家安全为由限制中国对美投资

周五，特朗普签署了国家安全总统备忘录（NSPM），指示美国外国投资委员会（CFIUS）限制与中国有关的投资者投资美国的技术、关键基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料和其他战略领域。

备忘录称，包括中国在内的外国对手“系统地指导和促进对美国公司和资产的投资，以获取尖端技术、知识产权和战略产业的优势”。

该备忘录还呼吁制定新规则，限制美国对“推进中华人民共和国国家军民融合战略”的中国产业的投资，并阻止与中华人民共和国有关联的个人收购关键的美国企业和资产。

除了限制对战略产业的投资外，该备忘录还要求限制购买敏感设施附近的农田和房地产。根据白宫的一份情况说明书，美国约有2%的农业用地归外国实体和个人所有，而中国拥有超过35万英亩的农田。

中国商务部在其网站上发布声明，呼吁美国“停止将经贸问题政治化、武器化”，并警告称，更严格的投资规则将削弱中国企业对美国市场的信心，并导致美国企业在中国市场向主要竞争对手拱手让步。

2025 年 2 月 13 日——特朗普签署计划，对所有贸易伙伴征收互惠关税

特朗普周四签署了一份备忘录，指示主要部长实施一项对所有贸易伙伴征收互惠关税的计划。

“公平互惠计划”将审查与所有贸易伙伴的非互惠贸易关系，包括对美国产品征收关税，对美国企业、工人和消费者征收不公平、歧视性或域外税收（包括增值税），非关税壁垒或措施，包括补贴和监管要求，以及导致汇率偏离市场价值的政策和做法。

美国贸易伙伴国未对美国商品实施互惠关税的例子包括，欧盟对美国进口汽车征收10%的关税，而美国对欧洲进口汽车征收2.5%的关税。如果该计划按计划实施，从欧盟进口的汽车关税将升至10%。

特朗普对钢铁和铝等产品征收的关税以及对中国商品征收的 10% 的关税将是互惠关税的补充。

此次互惠措施针对的关税和贸易壁垒种类繁多，这意味着对中国商品进一步加征关税的范围可能非常广泛。美国过去曾指责中国对各种商品的生产提供不公平补贴，损害了其国内产业的利益。中国也对大多数商品和服务征收6%至13%的增值税。

今年1月，美国贸易代表公布了对中国船舶补贴的调查结果，结论认为中国“谋求主导地位的行为通过削弱美国海事、物流和船舶制造行业的商业机会和投资，给美国贸易带来了负担或限制”。报告进一步指出，“采取应对措施是适当的”。

欧盟等美国主要贸易伙伴也有可能针对特朗普的行为对美国商品采取反制措施。

2025年2月10日——特朗普表示他已与习近平通话

特朗普周一接受福克斯新闻采访时表示，自1月20日就职以来，他已经与中国国家主席习近平“及其人民”进行了通话，但没有透露通话时间或讨论的内容。

特朗普补充说，他“喜欢与他交谈”，并且他们“私人关系非常好”。

中方尚未证实此次通话的具体时间及是否通话，两国领导人最后一次确认的沟通是1月17日的一次电话通话。

白宫发言人上周表示，特朗普将在几天内与习近平通话，但尚未透露会谈进展。

2025 年 2 月 10 日——特朗普宣布对钢铁和铝进口征收 25% 的关税

周一，特朗普总统签署公告，宣布对所有进口至美国的钢铁产品征收25%的从价关税，并将铝进口关税从10%提高至25%。这些关税将“无一例外”适用于所有国家和地区的进口产品，并将于3月12日生效。

根据该公告，特朗普于2018年对钢铁征收的25%关税有效降低了美国对进口的依赖，并增加了国内供应的消费。然而，该公告声称，特朗普和拜登政府期间与多个国家和实体谈判达成的各种豁免和替代协议，已导致进口钢铁占美国消费的比例与首次征收关税之前的水平相当。此外，该公告还指出，存在“全球产能过剩危机”，近年来中国钢铁出口的增加“正在取代其他国家的生产，并迫使它们向美国出口更多钢铁制品及其衍生品”。

因此，美国将终止与各贸易伙伴和实体达成的所有协议和豁免，并对所有钢铁进口恢复25%的关税。

中国直接出口至美国的钢铁数量很少，仅占2024年中国钢铁出口总量的0.8%。然而，据《投资者网》报道，2024年中国对越南、加拿大等美国主要钢铁进口来源国的钢铁出口量占中国钢铁出口总量的25.22% 。由于此次加征关税的钢铁产品在全球范围内生效，将间接影响中国钢铁产品通过这些第三国转口至美国，从而对中国全球钢铁出口产生重大影响。

2025 年 2 月 9 日——特朗普宣布计划对所有贸易伙伴征收 25% 的钢铁和铝关税

特朗普周日在空军一号上对记者表示，他将对美国钢铁和铝进口征收25%的额外关税。据报道，这项新关税将于周一正式宣布并生效，并将加征所有现有关税。

2024年9月，拜登政府将中国钢铁和铝产品进口关税提高至25%。

近年来，中国对美国的钢铁和铝出口量有所下降，占中国整体出口的比重很小。

除了钢铁和铝关税外，特朗普表示，他将于周二或周三宣布全球互惠关税，并立即生效。

2025 年 2 月 7 日——特朗普暂停行政命令，结束最低限度例外

特朗普政府周五发布了一项行政命令修正案，推迟了最低限度例外的终止时间。此前，该例外于2月4日突然实施，导致美国物流中心和海关仓库陷入混乱。据估计，到2024年，每天将有400万个包裹根据最低限度例外进入美国。该例外允许价值低于800美元的包裹免于海关检查和关税。

修正案规定，符合条件的包裹将享受免税最低限度待遇，直到“建立适当的系统来全面、迅速地处理和收取关税收入”。

2月4日，美国邮政局也宣布暂停接收来自中国大陆和香港地区的国际包裹，但第二天又撤销了这一决定。

2025 年 2 月 4 日——美国邮政局暂停寄送所有来自中国大陆和香港的包裹

美国邮政局周二在其网站上发布通知，宣布将暂停寄送来自中国大陆和香港的国际包裹，“直至另行通知”，该通知自即日起生效。信件和“扁平邮件”（大信封、新闻通讯和杂志）不受影响。

2月1日，特朗普签署了一项行政命令，其中包括暂停最低限度豁免制度，该制度允许价值低于800美元的包裹在进入美国时绕过海关检查和关税。暂停豁免的理由是为了防止芬太尼和化学前体通过这类小包裹进入美国。

暂停接收来自中国的包裹将严重影响Shein、Temu和亚马逊等在线零售商，以及无数小型零售企业，这些企业的商业模式很大程度上依赖于利用这一漏洞。此外，这还将对美国消费者产生直接影响，因为数百万已发货的包裹将被滞留在海关，滞留时间不确定。一位分析师告诉路透社，2024年中，每天将有400万个“最低限度包裹”抵达美国。

2025 年 2 月 4 日——中国对美国进口产品征收关税，并对稀土实施出口管制，以报复特朗普提高关税

特朗普政府对中国进口产品加征10%关税的措施生效后不久，中国海关总署就宣布对原产于美国的商品征收一系列报复性关税。

这些都是：

• 对煤炭和液化天然气征收 15% 的关税，以及
• 对原油、农业机械、大排量轿车、皮卡车征收10%的关税。

此外，还将在现行适用税率基础上加征相应关税。原有保税、减免税政策不变，加征的关税不予减免。这些关税将于2月10日起生效。

除了提高关税外，中国商务部和海关总署还宣布对25种稀土金属实施出口管制，理由是“需要维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务”。

受出口管制的商品包括钨、碲、铋和钼的各种衍生物，这些是电子、航空航天和可再生能源等行业的关键材料。

虽然该声明并未明确将出口管制与美国关税联系起来，但中国作为最大的稀土金属生产国之一，使得这些产品在潜在的贸易战背景下成为重要的谈判筹码。特朗普在就职第一天签署的行政命令中呼吁“恢复美国的矿产主导地位”，其中包括扩大美国境内的采矿用地。他还一直在努力扩大海外关键矿产的获取渠道，包括威胁吞并格陵兰岛，以及最近要求乌克兰以军事援助为交换条件提供稀土资源。

此外，特朗普政府对加拿大和墨西哥征收了25%的关税，但经过谈判后，两国均将实施时间推迟了30天。然而，中美之间尚未达成此类协议。据路透社报道，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，特朗普预计将在“未来几天”与习近平主席通话。

2025 年 2 月 4 日——中国宣布对谷歌展开反垄断调查，并将两家美国公司列入不可靠实体名单

周二，中国国家市场监督管理总局（SAMR）宣布对谷歌（Google）展开调查，指控其涉嫌违反《中国反垄断法》。SAMR网站上发布的声明并未提供涉嫌违规的具体细节。此消息发布于美国对中国进口产品加征10%关税生效后仅一分钟。

虽然谷歌的搜索引擎自 2011 年起就不再在中国运营，其 Gmail 服务也于 2014 年结束，但谷歌的一些服务和产品（如谷歌 Chrome 浏览器）仍可在中国使用。

在宣布对谷歌展开反垄断调查的同时，中国商务部宣布将两家美国大公司列入不可靠实体名单：生物科技巨头Illumina公司和时尚集团PVH集团（Calvin Klein和Tommy Hilfiger的母公司）。

商务部表示，这两家公司“违反正常的市场交易原则，干扰与中国企业的正常交易，对中国企业采取歧视性措施，严重损害中国企业的合法权益”。

被列入不可靠实体名单的这些公司可能面临一系列处罚，包括进出口限制、投资限制、限制或禁止公司人员进入中国、吊销外籍员工的工作、停留或居留许可以及罚款。

近年来，Illumina 不断扩大其在中国的业务，并于 2022 年在上海建立了首个生产基地。与此同时，PVH 集团在中国市场也实现了强劲增长，其 2023 年年度回顾中，以人民币计算的收入同比增长了 20%。

2025 年 2 月 1 日——特朗普签署行政命令，对中国进口产品征收 10% 的关税

特朗普总统签署行政命令，对进入美国的中国商品加征10%的关税，表面上是为了遏制芬太尼和其他非法物质的进口。加拿大和墨西哥也分别以同样的理由被加征25%的关税。白宫情况说明书称，这些额外关税将持续征收，“直至（非法毒品）危机得到缓解”。

事实说明还指责中国未能“采取必要行动阻止前体化学品流入已知的犯罪集团，并打击跨国犯罪组织的洗钱活动”。

在拜登政府执政期间，中美加强合作，以打击中国向美国出口芬太尼及前体化学品，并于2024年1月成立了中美禁毒工作组。该倡议是中美在多年外交僵局后就一系列问题恢复合作的关键部分，当时被视为拜登政府的轻松胜利。2024年4月，时任美国财政部长珍妮特·耶伦宣布启动美国财政部与中国人民银行反洗钱联合合作与交流机制。目前尚不清楚这些努力是否会在特朗普执政期间继续下去。

除了关税外，行政当局还宣布暂停“最低限度豁免”，即免除价值低于800美元的包裹海关检查和关税。特朗普政府指责低于这一门槛的小包裹导致了芬太尼和前体化学品的非法进口。

暂停最低限度豁免可能会对 Shein 和 Temu 等中国电商巨头造成重大影响，这些巨头已在美国建立了庞大的客户群。它们的商业模式严重依赖于利用这一漏洞，将低价值包裹直接从中国制造商运送到美国消费者手中。

该关税将于美国东部时间 2 月 4 日星期二 00:01（中国标准时间 13:01）生效。

针对美国加征关税，中国外交部发言人表示，中方将“采取必要反制措施，捍卫自身合法权益”，并称此举违反了世贸组织规则。中国商务部也表示将向世贸组织提起诉讼，并威胁将采取反制措施“维护自身权益”。

2025 年 1 月 22 日——特朗普威胁从 2 月 1 日起对中国芬太尼产品征收 10% 的关税

2025年1月22日，唐纳德·特朗普总统在白宫活动上宣布，计划最早于2月1日起对中国进口产品征收10%的关税，理由是担心芬太尼的运输。他指责中国向墨西哥和加拿大出口芬太尼，并声称这些芬太尼随后被贩运到美国。对此，中国外交部发言人毛宁在例行新闻发布会上表示，中方坚决反对贸易战和关税措施，并强调“贸易战没有赢家，中方将坚决维护国家利益”。

2025年1月20日——特朗普第二任期伊始，重点关注中美贸易关系

唐纳德·特朗普总统在其第二任期伊始发布了一项广泛的贸易政策指令，优先系统地审查美国的贸易关系，其中重点关注中国。尽管特朗普政府尚未宣布立即加征关税，但表示有意评估北京方面对2020年贸易协定的遵守情况，并解决贸易失衡问题。

主要进展包括：

• 贸易备忘录公告：特朗普就职后不久发布的备忘录指示联邦机构审查主要贸易伙伴的贸易逆差和不公平做法，中国是重点关注对象。
• 2020 年贸易协议正在审查中：特朗普的指令包括评估中国对 2020 年协议的遵守情况，该协议要求北京每年增加 2000 亿美元的美国商品采购量——由于疫情，这一承诺基本上未能兑现。
• 避免立即征收关税：与竞选时承诺对中国进口产品征收高额关税的言论相反，美国政府似乎正在采取更具战略性的做法。分析人士认为，这可能在短期内平息金融市场。
• 预计实施全球关税：贸易专家认为，特朗普仍致力于将全球关税作为其经济议程的一部分。预计特朗普政府将援引232条款或301条款等法律，以采取未来的贸易行动。特朗普在关税问题上的审慎态度表明，谈判可能存在机会，但特朗普政府更广泛的目标——例如敦促中国履行贸易承诺——可能会导致新的紧张局势。该指令强化了特朗普政府追究中国不公平行为责任的意图，并保持与特朗普第一任期贸易战略相符的压力。

特朗普第二任期的谨慎开局反映出其政府继续致力于重塑美中贸易关系，预示着双边关系未来将面临挑战。

2025 年 1 月 20 日——特朗普签署行政命令，将 TikTok 禁令推迟 75 天

2025 年 1 月 20 日，前总统唐纳德·特朗普签署行政命令，将 TikTok 禁令的执行期限再推迟 75 天。

根据行政命令的条款，美国司法部将暂停执行《外国对手控制应用程序法案》。该法案在国会获得两党广泛支持通过，并于2024年4月由前总统乔·拜登签署成为法律。该法案要求TikTok要么将其美国业务出售给美国或盟友买家，要么面临禁令，禁令将于2025年1月19日生效。

特朗普就职前曾在社交媒体上承诺采取行政措施阻止该法律生效。特朗普宣布这一消息后，TikTok恢复了现有用户的访问权限。此前，该应用自周六晚至周日下午已下线超过12个小时。

目前尚不清楚TikTok在75天的延期后是否能够继续在美国运营。然而，此次延期至少为TikTok的中国母公司字节跳动提供了更多时间来为该平台找到潜在买家。

2025 年 1 月 20 日——特朗普就收回巴拿马运河发表评论，称太空探索是“昭昭天命”

2025年1月20日，新上任的总统唐纳德·特朗普宣布，美国将收回巴拿马运河的控制权。特朗普在就职演说中重申了他对巴拿马的指控，称其违背了1999年运河移交时做出的承诺，并涉嫌允许中国影响运河的运营。他表示：“我们没有把它交给中国，而是交给了巴拿马，现在我们要把它收回来。” 虽然他没有具体说明美国将在何时以及如何实现这一目标，但他此前暗示可能会采取军事行动，这一言论引起了支持者和批评者的关注。

特朗普关于巴拿马运河的声明，是其关于美国领土扩张观点的更广泛讨论的一部分。他援引了“昭昭天命”的概念，这一概念在历史上与19世纪美国领土扩张联系在一起，并将其与未来的太空探索目标联系起来，并明确指出美国最终将致力于将宇航员送上火星。一些批评人士担心，这种言论可能会鼓励其他国家，例如俄罗斯和中国，在各自的地缘政治局势中采取更为强硬的行动。另一些人则猜测，特朗普的言论可能是为了在谈判中占据有利地位而采取的战略举措。

特朗普在讲话中还重申了将墨西哥湾更名为美国湾的计划，并对巴拿马运河的转让表示不满，称其为“愚蠢的礼物”。他的政府批评巴拿马运河的不公平待遇，尤其是在航运成本方面，尽管巴拿马否认存在任何不公平做法，并强调所有船只都受到平等对待，包括来自中国的船只。虽然中国并不控制运河本身，但总部位于香港的长江和记实业旗下的一家子公司管理着运河加勒比海和太平洋入口附近的两个港口，这一直是中美关系中的一个争议点。

巴拿马运河是全球贸易和美国的重要水道，在亚洲货物运输和美国能源资源出口中发挥着关键作用。特朗普发表讲话后，巴拿马海事局宣布对管理运河附近港口的巴拿马港口公司进行审计。

2025 年 1 月 20 日——埃隆·马斯克与中国国家副主席在特朗普第二任期前举行会晤

在唐纳德·特朗普就任第二任期之前，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克在华盛顿特区会见了中国国家副主席韩正，这引发了人们对马斯克在塑造中美关系中所扮演角色的新一轮猜测。据中国官方媒体报道，韩正邀请包括特斯拉在内的美国企业深化在华投资，加强经济联系。据报道，马斯克重申了特斯拉致力于拓展与中国合作的承诺。中国市场至关重要，贡献了该公司近四分之一的收入，其最具生产力的制造中心也位于上海。

此次会晤时机，以及与美国商界领袖的更广泛讨论，表明中国有意在维持经济伙伴关系的同时稳定中美关系。马斯克的商业利益与中国息息相关，他被描述为特朗普政府与中国政府之间的潜在中间人。目前，双方在贸易和技术领域的紧张关系尚未解决，包括围绕马斯克可能参与TikTok合资企业的猜测。

在特朗普准备重新调整贸易政策之际，此次会晤凸显了商业外交和地缘政治在中美关系中的关键交汇。