特朗普时隔9年再访华！是“缓和”还是“暴风雨前夜”？

2026年5月11日，中国外交部正式宣布，应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。

特朗普在社交媒体上表示，他非常期待此次中国之行，并称中国是一个“令人惊叹的国家”。

图源：每日经济新闻

中方则表示，此次访问是两国元首在国际形势复杂多变背景下加强沟通、增进互信的重要举措，相信访问将为中美关系的稳定发展注入积极动力。

这一时隔九年的重访，也瞬间将全球目光重新拉回2017年的那个“寒冬”。

2017年11月，特朗普首次以美国总统身份访华。彼时，中美签下2535亿美元经贸合作协议，市场一度充满乐观情绪。

可仅仅几个月后，“301调查”、贸易战、加征关税、物流涨价、平台合规收紧、销售税新规……一连串变化接踵而至，并最终深刻改变了行业发展路径。

当特朗普再次访华，大家不禁开始联想：这一次，会不会再次成为某种新的转折点?

01、随行名单都有谁？

当地时间5月11日，美国白宫公布了随同特朗普访华的商界领袖名单，共16位，涵盖科技、金融、航空和农业等多个领域。

科技领域代表包括特斯拉CEO马斯克、苹果CEO库克，以及高通、美光等半导体企业负责人;在金融领域，访华美企负责人来自花旗、高盛、黑石等华尔街巨头;此外，波音公司和嘉吉公司分别代表了航空和农业领域。

图源：上观新闻

值得注意的是，英伟达CEO黄仁勋最初未在名单中。但在行程开始前，黄仁勋于阿拉斯加登机随行。

对比2017年第一次访华时的29人商务团和2535亿美元签约大单，此次随行人员规模有所缩减，但行业构成发生了明显转变。

2017年的商务团以能源、传统制造业和农业为主，以通用电气、波音、陶氏杜邦等工业时代巨擘为代表;而2026年的名单中，以苹果、特斯拉为代表的科技企业与以贝莱德、摩根大通为代表的金融机构占据了主导地位。

有学者指出，这种从传统制造业、能源领域向高科技与金融领域的倾斜，显示出中美经贸合作正在向科技合作、供应链稳定、金融开放等领域拓展。

清华大学国际问题研究所教授刘江永表示，双方现在并非追求一次性的“采购大单”，真正的成果应在于建立稳定、可预期的规则框架，解决结构性问题，从而为两国企业创造长期稳定的合作环境。

02、首次访华后的连锁反应

2017年11月8日至10日，特朗普首次访华期间，中美签署了总金额2535亿美元的经贸协议，涉及能源、农业、航空制造等领域，市场一度对中美贸易合作持乐观预期。

但这种乐观情绪并未持续太久。事实上，访华前几个月，特朗普政府已启动对华“301调查”。

2018年3月，美国宣布对约500亿美元中国商品加征25%关税;同年9月，美国进一步对约2000亿美元中国商品加征10%关税，并计划于2019年1月1日提高至25%，征税覆盖规模累计达2500亿美元，直接推高了跨境卖家的采购与运营成本。

不过，贸易战初期，“800美元以下小额包裹免税”政策并未取消，依赖直邮小包模式的卖家仍能绕开部分关税压力，获得了一段缓冲期。

2018年8月，特朗普签署备忘录，指示美国邮政总局(USPS)取消国际邮递折扣，并重新谈判万国邮政联盟(UPU)的终端费体系。

随后美国于2018年10月宣布启动退出UPU的程序，意图取消中国寄往美国的包裹优惠费率。这一动向增加了依赖USPS完成末端配送的卖家的成本预期。

与此同时，2017年至2018年期间，人民币对美元中间价从约6.95升至6.26附近，累计升值超过10%。对于“美元收入、人民币成本”的跨境卖家而言，汇兑利润被持续侵蚀。

03、今时不同往日

如今特朗普即将第二次访华，中美经贸关系的紧张程度已远超2017年。自2025年重返白宫后，特朗普政府在关税政策上持续加码。

关税从波动变为高位常态，当前美国对华关税综合税率约为33%，远高于贸易战前3%左右的水平，短期内难以回到完全“零附加税”状态。

图源：MSA

2026年5月，美国已正式终止“800美元以下小额包裹”免税政策。

但美国时间5月12日晚间，白宫发布行政命令，调整“小额包裹”关税税率，将800美元以下商品从价关税税率从120%降至54%。同时，撤销原计划于6月1日将每件小额邮递物品的固定关税从100美元提高至200美元的规定。

这一调整被视为中美双方在特朗普访华前夕缓解贸易摩擦的重要信号。

5H和9H查验更是关于“货能不能进”的更大一重压力。

据跨境物流行业统计，仅2026年2月，全美就有3826个中国出口货柜触发5H查验，退运率高达82%，单柜滞港加查验成本数千美元起步。有跨境物流公司负责人预计，5月15日之后查验率可能进一步升级。

面对多重压力，行业正在加速调整。

2025年一项面向在美销售跨境卖家的调研显示，近五成卖家选择通过涨价转移成本压力，超过六成表示将积极拓展欧洲市场以降低对美国单一市场的依赖。欧洲、拉美等新兴市场正加快形成新的支撑网络。

更多卖家也开始从直邮小包转向海外仓备货模式，以降低单票清关的合规风险。

图源：unsplash

尽管如此，美国市场仍是中国跨境电商出海的核心阵地之一。从平台交易额到品牌认知度，美国消费者的购买力与市场容量短期内难以被其他区域完全替代。

部分卖家对本次特朗普访华能否带来关税减免、通关便利或政策缓和仍有较高期待。

任何在关税、海关查验或小额免税政策上的积极信号，都可能直接改善卖家的利润空间和运营确定性。

不过，也有相当一部分卖家保持理性审慎，认为一次会晤不足以代表后续实际政策走向，短期氛围缓和不意味着经贸摩擦风险完全消退。

大家更关注后续具体落地动作，以及关税、海关查验、小额免税政策是否出现新的调整。