



欧盟中国商会发布的《2023 - 2024 中国企业在欧盟发展报告》显示,中欧经贸关系在过去一年中取得了显著进展,但同时也面临着一些挑战。
中欧经贸关系稳健前行,合作领域不断拓展。2023 年正值中欧建立全面战略伙伴关系 20 周年,双方构建了极具韧性和活力的经贸关系。2022 年,中欧贸易额创历史新高,达 8570 亿欧元,互为第二大贸易伙伴。中国企业在欧投资稳步增长,为欧盟经济复苏做出了重要贡献,在税收、就业、科技创新等方面表现出色。例如,中企在欧设立直接投资企业雇佣非中国籍员工超过 27 万人,持续为欧盟贡献工作岗位。同时,中企在欧科研合作不断深化,助力欧盟实现科技进步。
然而,中企在欧盟的营商环境面临挑战。欧盟整体营商环境综合评分连续四年下行,政治环境分数下滑严重,经济及产业环境、人才环境、商务环境和科研环境也存在不同程度的问题。例如,欧盟对华 “去风险” 策略、盟内政策复杂、“内顾” 趋势加重等因素,导致中企在欧营商面临较大不确定性。此外,欧盟经济增速放缓、能源短缺及价格上涨、全球通胀预期影响、全球供应链扰动等问题,也给中企带来了一定的负面影响。
在绿色经济方面,中欧具有不同的资源禀赋及技术优势,双方应尊重全球绿色产业链合理有序的分工与合作,积极引领全球绿色价值链重塑。欧盟以绿色转型为重要战略方向,不断完善治理框架,中国企业在欧积极参与绿色产业建设,为欧盟绿色发展做出贡献。但欧盟部分法案给中企在欧绿色发展带来挑战,如对华电动汽车发起反补贴调查等。
在数字经济领域,中欧数字经济发展战略目标相似,具备优势互补与深度合作的良好条件。欧盟希望借助数字战略实现经济社会全面向数字化转型,中国企业为欧盟数字经济发展提供了新动能,但欧盟在数字化转型中强调 “去风险”,使中企在欧发展面临诸多挑战,如 5G 网络安全政治化、数据流通保护带来更高合规成本及壁垒、半导体产业合作受阻等。
科技创新是中欧共同的未来选择,但中企部分在欧科研合作面临 “寒蝉效应”。中欧均将科技创新作为引领现代化建设的重要动力,双方在科技平台共建、人才培育、资金投入和知识产权合作等方面取得了一定成果。然而,中欧人才培育与交流受阻、科研合作承压、知识产权保护力度不足三大问题交织,不仅威胁中欧科技合作稳定性,也不利于全球科技创新生态的健康稳定发展。
欧盟推动企业可持续发展立法,践行可持续和包容性发展道路,中国也积极推动企业可持续发展,逐步健全监管制度。在欧中企积极响应国内政策号召,对可持续发展的重视程度显著提高,充分尊重欧盟可持续发展要求,长期关注企业可持续发展话题并付诸实践。
欧盟 “去风险” 策略及贸易壁垒不利于中欧及世界经济复苏。中企认为欧盟 “去风险” 策略消耗发展动能,损害世界各国共同利益,欧盟系列政策给中企带来贸易和产业壁垒,中企在欧遭遇市场准入壁垒,错失发展良机。中企期待中欧共同维护产业链供应链稳定和韧性,共谋发展、共享未来。
为推动中欧合作发展,报告提出了一系列建议。中欧应共谋经贸蓬勃发展,共同应对全球性挑战,推动全球经济稳定增长,挖掘双边贸易增长潜力,深化互利合作,携手开辟第三方市场。共促全球绿色可持续发展,提升绿色经济政策激励力度、公平性和透明度,强化中欧绿色伙伴关系,深化绿色产业合作,共同推动全球降碳目标实现。共创数字未来,建立基于互信的中欧数字伙伴关系,推动中欧数字产业互补合作、互惠互利。共同激发营商活力,减少经贸合作中的政治化和泛安全化,优化产业环境,强化人才培育和沟通,提升商务服务能力。共焕新且深化交流,增进中欧多层次多领域往来沟通,重启人文互动,促进民心相通。共商共筑公平开放市场,提供公平营商环境,避免单边经贸工具负面影响。共建科技创新合作,促进中欧科技创新合作,提升科技创新发展水平,加强知识产权保护。共同维护全球供应链稳定,尊重全球分工,加强区域互联互通,共促物流往来复苏,拓宽中欧陆海联运新通道。共享共赢、互信互通,增进中欧政治互信,深化中欧全面战略伙伴关系,推动双边务实合作。
总之,中欧合作机遇与挑战并存,双方应加强沟通与合作,共同应对挑战,实现互利共赢。中企应积极提升自身实力,适应欧盟市场的变化,为中欧合作做出更大