


对于涉足俄罗斯与中亚市场的外贸从业者而言,及时了解目的国的进出口政策变动是确保业务顺畅的基础。进入2026年,受地缘政治、内部产业发展及环保安全标准升级等多重因素影响,该区域国家的海关监管与进出口限制清单出现了较为密集的调整。
近期,多起货物在边境被扣留或退运的案例,均与未能及时掌握最新的禁限运规定有关。为协助外贸企业把控跨境交易风险,本文对2026年俄罗斯及中亚五国(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦)的最新进出口政策进行了系统梳理。
2026年,俄罗斯在进出口监管上持续收紧,重点聚焦于战略资源保护、合规认证审查以及防止敏感技术外流。
1、针对“不友好国家”的特别经济措施
俄罗斯已将第81号法令《关于针对某些国家采取特别经济措施》的有效期延长至2027年底。根据该措施,俄罗斯对一系列商品和原材料实施禁止或严格限制的进出口准入制度:
基础资源类:铀、未加工的原木、黑色及有色金属废料与碎料。
设备与机电类:电动机与发电机、船舶、各类机床、特定医疗设备、移动通信终端、无线电传输及广播电视设备。
敏感硬件类:无人机及其相关配件。
(注:部分农产品、机动车、地质勘探设备实行严格的进出口许可制)
2、军民两用物项出口管制升级
2026年3月底,俄罗斯海关正式更新了《可用于武器和军事装备生产的两用途商品和技术清单》。涉及特殊材料、电子传感器、激光、航海技术、计算机工程及电子元件材料等领域的出口,必须经过联邦安全局等部门的极为严苛的审批,违规将面临严厉的法律制裁。
3、能源出口调控
受国内成品油市场供需平衡考量,俄罗斯政府多次延长车用汽油、柴油等石油产品的出口禁令。2026年4月起更是实施了全面禁止汽油出口的措施,以稳定国内燃油供应。
4、海关查验与认证新规
在进口清关方面,俄罗斯海关在2026年针对以下几类产品执行了更为严格的标准:
工业品与消费品:2026年起,所有进入俄罗斯市场的产品必须获得由俄罗斯本土认证机构颁发的EAC认证,否则将面临扣留和退运风险。
儿童用品与食品:无官方诚信标签的商品将被直接扣留;食品、化妆品及日化用品需完成俄文标签备案及成分审核。
二手设备与再生资源:进口时不仅要求提供详尽的材质证明,还需通过严格的放射性及杂质含量检测。

中亚五国在2026年根据自身经济发展阶段和环保要求,对进出口政策进行了针对性调整。
1、哈萨克斯坦:强化过境安全与资源保护
锂电池车辆禁运:2026年4月16日起,哈萨克斯坦全面禁止电动滑板车、电动自行车、电动轻便摩托车(含整车、散件及锂电池)过境或转运,涵盖铁路与公路运输。此举主要源于对锂电池火灾隐患的安全评估。
资源与能源管控:暂时禁止黑色和有色金属废料的出口;延长母牛、母羊及牛犊的出口禁令;并对106种涉军用品(如无人机、芯片等)实施对俄出口的全面禁止。同时,出台了为期6个月的汽油和柴油出口禁令。
清关合规升级:2026年起,所有进口货物必须提供收件人的增值税识别号,且HS编码必须与哈方海关系统保持一致,否则面临清关延误或退运。
2、乌兹别克斯坦:提升环保标准与出口制度换挡
电子品环保红线:2026年2月15日起,强制实施乌版“RoHS法规”,严格限制电气和电子产品中的铅、汞、镉及4项邻苯二甲酸酯等有害物质。不符合环保标准的电子垃圾和旧货将面临禁入。
出口政策调整:引入出口关税取代了原有的出口许可制度。针对棉花、铜、天然气、牛肉、小麦等战略商品,通过关税杠杆调节出口,不再实行一刀切禁止。
动植物检疫壁垒:2026年初,因查获害虫,乌方临时禁止了中国柑橘和菠萝的进口。此外,麻醉品、精神药物、高功率激光笔、爆炸物、无许可的无人机等均属绝对禁入品。
3、吉尔吉斯斯坦:高污废料与电子烟封杀
全面禁出:2026年新增管控,将黑色金属废料、贝壳石灰岩列入全面禁止出口名单。
全面禁入:自2025年7月延续至2026年,继续全面禁止电子烟的进口、销售和使用,违者面临高额罚款甚至监禁。毒品、未获授权的军事物资同样严禁入境。
4、塔吉克斯坦:保障国内民生供应
农产品限出:对洋葱、胡萝卜、土豆等民生刚需农产品实施动态临时限出政策,以确保国内物价稳定。
工业品限出:鼓励深加工,禁止出口初级铝材、铝锭及简单铝半成品。
违禁品底线:严禁进口色情材料、煽动性出版物、假冒伪劣商品及无证武器。
5、土库曼斯坦:严控特殊商品与天然药材
电子烟零容忍:全面禁止电子烟及雾化类产品的生产、销售、进口和出口。
特产审批漫长:甘草、木蜜、蜂胶等天然药材出口需经卫生部和自然资源部双重审批,周期长达1-2个月,无证一律禁出。
面对频繁变动的国际贸易政策,外贸企业在开展相关业务时需注意以下几点:
完善资质与标签审核:出口前务必核实目的国的最新认证要求(如EAC认证、RoHS环保标准等),并按规定完成商品标签的本地化与备案。
规避敏感与高危品类:涉及军民两用物项、锂电池动力车辆、废旧金属及高污染产品,发货前必须与目的国清关代理确认最新政策。
关注动态政策预警:建议与专业的国际物流供应链企业合作,依托其属地化信息网络,及时获取政策变动的第一手资讯,降低贸易风险。
