ISF 是什么意思？申报需要花钱吗？

一、外贸中常说的 ISF 是什么意思？

ISF 是英文 Importer Security Filing 的缩写，中文标准译法为 “进口安全申报”，俗称 “反恐申报” 或 “10+2 申报”。

是美国海关与边境保护局（CBP）在 “911 事件” 后推出的强制性合规制度，核心目的是通过提前收集货物信息，保障美国本土供应链安全。

该制度要求所有运往美国（含本土、阿拉斯加、夏威夷及海外领地）的货物，需按规定提交 12 项关键信息，因其中 10 项由进口商或其代理提供，2 项由船公司提供，故得名 “10+2 申报”。

适用于海运集装箱货物、过境运输货物（FROB、IE、T&E）等，是向美国出口的必备合规环节，未按要求申报将面临货物扣关、罚款等处罚。

二、ISF 申报的 “10+2” 具体包含哪些内容？

“10 项” 由进口商或其代理提供，需精准收集供应链关键信息：

1. 制造商的名称和地址（Manufacturer name and address）
2. 卖方的名称和地址（Seller name and address）
3. 买方的名称和地址（Buyer name and address）
4. 货物送达的公司名称和地址（Ship to name and address）
5. 美国进口商的海关登记号（Importer of record number）
6. 美国收货人的美国保税号码（Consignee number）
7. 所有货品的原产地（Country of origin of the goods）
8. HS 商品编号（6 位 Harmonized Tariff Schedule No.）
9. 集装箱的装柜地址（Container stuffing location）
10. 拼箱公司的名称和地址（Consolidator name and address）

“2 项” 由船公司提供，聚焦运输安全信息：

11. 船舶积载计划（VESSEL STOW PLAN）
12. 装载集装箱的状态信息（CONTAINER STATUS MESSAGE）

三、谁负责申报 ISF？申报时间有什么要求？

申报责任主体以美国进口商（Importer of Record）为主，实际操作中可委托货代、清关行或海外代理代办。

出口商需配合提供制造商信息、装柜地址、原产地等关键数据，确保申报信息完整。

申报时间节点严格，海运货物需在装船前 24 小时完成申报并提交至 CBP 系统；

空运货物需在航班起飞前 24 小时申报；

过境货物需在到港前 24 小时提交简化版 ISF-5 申报。

修改截止时间为货物到港后 24 小时内，超期修改可能触发海关查验，需预留充足调整时间。

四、ISF 申报成功的标志是什么？怎么确认申报有效？

ISF 申报后需关注 CBP 系统反馈的两个核心状态代码，均确认才算申报成功：

1. 状态代码 “1Y”：表示货代的子舱单（HBL）与船公司的主舱单（MBL）信息匹配，AMS 舱单数据已同步通过核验。
2. 状态代码 “3Z”：表示 ISF 申报信息与 AMS 子舱单信息完全匹配，美国海关已接受该批货物的进口安全申报。

申报后需及时与货代核对状态代码，若未收到确认或出现异常代码，需立即排查信息错误（如 HS 编码、地址填写错误）并重新提交。

五、ISF 和 AMS 有什么区别？容易混淆吗？

两者均为美国海关强制申报制度，但核心定位、责任主体等差异显著，无需混淆：

申报目的不同：ISF 侧重供应链安全风险评估，聚焦货物来源、流向等深层信息；AMS（Automated Manifest System）是自动舱单系统，主要记录货物贸易基础数据（如提单信息、货描、重量）。

责任主体不同：ISF 由进口商或其代理主导申报；AMS 通常由出口商、货代或船公司负责提交。

申报内容不同：ISF 是 “10+2” 项供应链全链路信息；AMS 是提单相关的基础贸易数据，内容更简洁。

费用承担不同：ISF 费用多由进口商承担，AMS 费用多由出口商承担，具体可在贸易合同中明确约定。

六、ISF 申报需要花钱吗？费用标准是什么？

ISF 申报费用为市场化服务费，非美国政府规费，主要覆盖货代 / 报关行的数据整理、系统录入、合规审核成本。

基础申报费：通常 25-50 美元 / 票，小型货代报价约 25 美元，大型报关行或提供增值服务（如加急申报、多轮校验）的机构报价可达 50 美元。

衍生费用：信息错误需修改时，改单费约 15-30 美元 / 次；若因申报延误或错误导致货物扣关，还可能产生滞港费（约 200 美元 / 天）等额外成本。

费用承担规则：EXW 术语下由进口方承担，DDP 术语下由出口方承担，FOB/CFR 术语下通常由进口方承担，也可协商共担，需在合同中明确标注避免纠纷。

七、申报 ISF 时容易犯哪些错误？怎么避免？

常见错误 1：关键信息填写错误，如 HS 编码（6 位）归类错误、制造商地址漏填或误填、保税号码无效等，可能导致清关失败。

避免方法：严格核对商业发票、提单等文件，HS 编码需按美国海关税则确认，地址信息需包含完整国别和邮编。

常见错误 2：超期申报或修改不及时，错过装船前 24 小时申报窗口，面临 5000 美元 / 票罚款。

避免方法：提前 72 小时收集齐所有申报信息，预留 24 小时缓冲期，修改后及时确认系统状态代码。

常见错误 3：拼箱货信息提交滞后，出口商未及时将数据提供给货代，导致货代无法汇总申报。

避免方法：拼箱货物需在订舱后立即同步装柜地址、货物品名等信息给货代，明确信息提交截止时间。

常见错误 4：信息与其他文件不一致，如 ISF 中的收货人地址与提单不符、原产地标注与报关单冲突。

避免方法：申报前交叉核对 ISF、提单、报关单、商业发票四大核心文件，确保关键信息完全一致。