前段时间

美联储刚放松对俄罗斯银行的制裁

谁知没多久

又重新制裁超 50 家俄罗斯银行！

就连俄罗斯大型银行中仅剩的“独苗”

Gazprombank也上了美国制裁名单

出尔反尔这一招被他们玩得炉火纯青

01.美国对俄新一轮制裁

当地时间11月21日，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发表声明，宣布对俄罗斯天然气工业银行、50多家俄罗斯中小银行、40多家俄罗斯证券机构和15名俄罗斯金融官员实施制裁。

图源：美国财政部

通告原文链接：https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20241121

这次制裁不仅涉及面广，而且力度空前。俄罗斯大型银行中仅剩的“独苗”——俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）也上了美国制裁名单。

美国政府之前一直担心如果制裁这家银行，可能会扰乱全球的商品市场。但是，随着俄乌冲突已经超过1000天，美国政府最终还是决定加强对俄罗斯的“金融围堵”，目的是把俄罗斯进一步隔离出国际金融体系。

俄罗斯天然气工业银行是由俄罗斯最大的能源公司——俄罗斯天然气工业股份公司设立的，长期在俄罗斯能源出口中扮演着重要角色。Gazprombank不仅用来收钱，还负责支付士兵工资和抚恤金。

美国财政部表示，这次制裁的目的就是要堵住克里姆林宫试图绕过现有制裁、继续资助冲突的道路。

实际上，从2022年起，美国、英国和加拿大等国就已经盯上了这家银行，但由于当时欧洲国家仍然严重依赖俄罗斯的天然气供应，因此美国迟迟没有采取行动。而现在，随着欧洲对俄罗斯能源的依赖从40%大幅降至8%，时机显然更成熟了。

俄罗斯向欧洲输送天然气主要依靠两条管道。2022年，北溪管道遭到破坏后，只剩下通过乌克兰的这条管道还在运作。但乌克兰已经明确表示，不会在明年1月1日合同到期后续约。乌克兰总统更是直截了当地说：“合同不会续签，没有商量余地。”

这也意味着，从明年开始，俄罗斯通过这条线路输往欧洲的管道气就彻底断了，相关的收入自然也就没了着落。

尽管俄罗斯还有液化天然气（LNG）作为出口选项，但其规模远不及之前的管道天然气。

目前，俄罗斯出口到欧洲的LNG占其总出口量的70%，虽然这个比例听起来很大，但实际数量与之前管道天然气的高峰时期相比相差甚远。此外，欧洲的态度也在发生变化，比如德国最近拒绝了几艘载有俄罗斯LNG的船只，这可能反映出更深层次的政策转变。

02.对俄罗斯金融机构的制裁清单

美国这次不光制裁了这家大银行，还顺手牵羊制裁了50多家小银行、40个证券登记机构，还有15个被认为“用国际金融体系给战争输血”的官员。

54家被制裁的俄罗斯金融机构和个人

根据第 14024 号行政令，以下俄罗斯金融机构和个人因在俄罗斯联邦经济的金融服务部门经营或曾经经营而被认定为俄罗斯金融机构和个人：

数据来源：美国财政部 / 制图：腾道

41家被制裁的俄罗斯证券登记机构

以下俄罗斯金融机构作为注册商，并根据 14024 号行政令被指定为在俄罗斯联邦经济的金融服务部门运营或曾经运营的金融机构：

数据来源：美国财政部 / 制图：腾道

11个被制裁的俄罗斯官员

以下俄罗斯公民是俄罗斯联邦中央银行 （CBR） 的官员，该银行受 14024 号行政令第 1 号和第 4 号指令的约束，并根据第 14024 号行政令被指定为在俄罗斯联邦经济的金融服务部门经营或曾经经营的企业：

数据来源：美国财政部 / 制图：腾道

4个涉及的中国、印度银行员工

涉1家中国实体，和1家俄罗斯银行在中国上海的3名员工。

数据来源：美国财政部 / 制图：腾道

更狠的是，美国还警告其他国家的银行，如果敢加入俄罗斯自己搞的那个替代Swift的支付系统，也可能被制裁。这是要把俄罗斯的经济后路都给堵死啊。

03.去美元化或成大势所趋

从美国频繁制裁俄罗斯不难看出，美元如今已成为一种“有风险”的货币，而去美元化已经成为多个国家共同的目标。

金砖国家（中国、俄罗斯、巴西、印度和南非）正在积极探讨如何建立一个新的国际支付系统，希望避开受到政治影响的西方支付平台，从而实现更快捷、成本更低且不受外部干扰的国际贸易。

近年来，中国和金砖国家的贸易持续快速增长，以俄罗斯为例，中俄双边贸易从2021年的超过1400亿美元，到2022年迅速增长至约1900亿美元，再到2023年创下历史新高的2401亿美元。进入2024年，即使只看前10个月的数据，双边贸易额也已经达到了2022亿美元，继续保持着高速发展的趋势。

数据来源：海关总署 / 制图：腾道

根据腾道数据显示，中国对俄罗斯出口的商品种类丰富，包括机电产品和消费品、纺织品和服装、汽车及其零部件、各类家居用品和儿童玩具、多种金属制品、建筑用材料及其他矿物和陶瓷品，以及塑料制品、肥料等化工产品和橡胶制品等。

图源：腾道外贸通SaaS平台

04.中国出口企业应该怎么办？

对中国出口企业来说，随着多家银行和金融机构受到制裁，俄罗斯的进出口贸易货款收支将面临更大的挑战。

当前，企业接收俄罗斯货款的途径主要包括：