100+条，2026广州发布跨境贸易便利化专项行动清单

为落实海关总署2026年跨境贸易便利化专项行动，进一步优化口岸营商环境，广州市商务局、广州海关、黄埔海关制定了五个方面共一百余项细化事项。

01、深化通关监管模式创新

1、优化重点商品出口监管

• 推动开展汽车出口故障件进入综保区检测业务。

• 开展汽车变速箱保税维修等业务并逐步扩大业务覆盖范围。

• 探索推动出口乳制品“白名单+风险监测”改革试点，进一步促进乳品扩大出口。

• 开展出口化妆品“白名单+抽样放行”和“批次检验”改革。

2、积极应对国外基础壁垒

• 依托“国家通报咨询中心技术性贸易措施研究评议工作站”，“国家技术性贸易措施研究与应对检测重点实验室”和“技术性贸易措施粤港澳大湾区研究平台”，开展技贸研究和应对工作，发挥广交会等渠道影响力，加强新能源汽车、美妆、高分子塑料、电器、玩具等企业宣贯及预警信息精准推送活动。

• 依托技术性贸易措施粤港澳大湾区研究平台，搭建粤港澳大湾区技术性贸易措施信息服务平台，为企业提供技贸信息服务。

• 健全技术调查官制度，更好保障权利人的合法权益。

3、实施消费品差异化检验监管

• 对进口的首发消费品实施差异化检验，助力首发产品加快上市。

• 根据海关总署关于进口冰鲜水产品“白名单+抽样放行”模式(2.0版)工作部署要求，扩大“白名单+抽样放行”企业范围。

• 支持开展国际航空运输生鲜货物在白云机场空侧换单中转国内航线运输，提高货物周转效率。

• 优化口岸样品取样送检安排及实验室检测资源配置，提升命中货物的取样、送样、检测等效率，实现进口生鲜水果等货物快速通关。

4、推进口岸属地一体化监管

• 依托南沙、黄埔国家级进口贸易促进创新示范区，保障高新技术企业等关键设备进口需求，加强飞机、粮油、贵金属等大宗商品进口。

• 根据企业需求，扩大跨直属海关进境水果“干支联运”指运地检验检疫改革范围。

• 推动大豆现货保税交割业务落地南沙，丰富粮食进境模式。

• 对进口半导体真空包装高新技术产品开展“机坪直通”。

• 对符合条件的机电设备、高新技术产品等不适宜在口岸检查进口货物，应用口岸属地一体化改革。

• 按海关总署部署要求，开展再生黑粉“口岸+属地”联合检验监管试点，实现进口货物享受“口岸直通、属地监管”便利。

• 落实五类矿产品“先放后检”模式;复制推广大宗资源性商品放射性监测顺势监管。

• 支持真空包装、防光包装、防尘包装、恒温储存等不宜在普通环境下拆箱查验的高新技术产品参与改革试点。

5、优化医药进口单证办理和通关手续

• 推动广州药检所监测品类扩容，提升高端医药监测能力。在白云机场设立药品通关服务窗口。

• 推动进口阿根廷牛黄落地广州。

02、优化外贸新业态监管服务

1、促进跨境电商进出便利

• 完善广州跨境贸易电子商务公共服务平台功能，支持跨境电商进口跨关区退货业务开展。

• 向海关总署争取“组货地”出口监管模式试点，支持化妆品通过保税跨境电商模式(海关1210监管代码)出口。

• 支持允许化妆品电商企业将化妆品以保税方式存入综保区或保税物流中心(B 型)，按订单打包配送至境外消费者。

2、优化海外仓综合监管服务

• 建设跨境电商出口海外仓信息公共服务平台，支撑9810模式关汇税、预退税核算的一站式服务，赋能跨境电商企业用好海外仓，加强优质资源信息共享，降低跨境物流成本。

• 支持跨境电商龙头企业加快海外仓布局建设。

• 依托技贸工作站和贸易救济站，助力企业合规出海。通过海关12360热线开展常态化知识产权保护答疑服务。在4·26等节点，以“走出去请进来”等多种形式开展海关知识产权保护政策宣传，为企业提供知识产权咨询服务。

3、提升小额包裹出口能力

• 推动市场采购提质扩容，进一步拓展出口品类。

• 支持企业开展“先查验、后装运”试点，提升出口集拼效率。

• 持续推广特殊区域跨境电商集拼模式，支持头部跨境电商平台，将跨境电商出口商品批量退回，与国内商品合包出口，实现多种业务模式、多个物流流向商品的集拼出境。

• 支持圆通速递华南国际商贸航空枢纽港等项目建设。

4、支持国际分拨业务发展

• 支持企业依托综合保税区开展国际分拨集拼业务，积极培育分拨集拼重点企业，加综合保强重点项目招引和产业导入，推动建设芯片、汽车、冷链等国际分拨中心项目和海运中转集拼中心等国际货物分拨集拼中心。

• 支持符合监管要求的企业在综合保税区开展货物集拼、分拨等保税物流业务，建设集散分拨中心。

• 支持广州市依托综合保税区先行先试，允许符合条件的货物从口岸提离进区，在区内理货、集拼后，再转口出境或转入保税监管区。

• 建设综保区高端水产国际分拨中心，提升大湾区水产贸易枢纽能级。支持机场综保区开展水产品的保税加工业务。

5、提升国际展会服务水平

• 支持展品展后流转至海关特殊监管区域和保税监管场所，设置专门账册支持企业实现集约仓储、集拼出境，降低物流成本。

• 简化入境手续，便利食品、化妆品参展。仅供展会展示的预包装食品和化妆品免予抽样检验，免予核查收发货人备案证明;展会现场需要少量试用、品尝、试销的，由企业提供合格证明并经海关风险评估后实施;上述预包装食品和化妆品可免于加贴中文标签。

• 允许来自非疫区但未获得进口检验检疫准入的动植物源性食品入境参展。

• 推动专业展会保障提质增效。用于化妆品专业类展会中仅供展览的化妆品，免于送实验室检测;适量试用的化妆品，根据安全风险评估情况，可在展前抽取样品检验。

• 推广税款担保多元化。支持海关派员进驻展览场所的，经主管地海关同意，展览会办展人可以就参展的展览品免予向海关提交担保。

• 智慧会展系统升级完善，与广州“单一窗口”数据互联，实现对广州关区进出口展会及展览品管理全程线上办理业务，以及数据查询统计、档案归档打印等功能。构建更智能、精准、高效的智慧会展监管新模式，显著提升新质监管能力和水平。

03、提升跨境运输效能

1、促进多式联运高校运行

• 开展郴州-南沙海铁、永州-南沙海铁，广西梧州-南沙水水，黄埔-南沙水水等多式联运新模式试点操作，并推广至内陆更多网点。

• 依托“湘粤非2.0”等海铁联运产品，拓展粮食、精矿、纸浆等“散改集”班列，推动内陆集散中心项目合作，提升南沙港区对内陆腹地集货能力，打造海铁联运枢纽核心竞争力。

2、便利航空口岸旅客出入境

• 扩大白云机场通程航班业务，持续增加通程航班及开展“全委托”电子授权服务管理模式和增加全委托试点航线数量，提升旅客“无感通关”覆盖面。

• 推广外国人入境卡网上填报便利措施，加强流程优化和政策宣介，进一步提升外国人入境卡网上填报率，有效提升外国人入境通关便利度。

3、优化海运跨境运输服务

• 支持符合海关监管要求的企业开展国际中转集拼业务，允许境外货物与国内货物拆拼箱后复运出境。

• 建立“广州-重庆新能源汽车集装箱海铁联运海事监管互认”机制，提供“一次委托、一箱到底”的海铁联运便捷通道，实现“下车即上船”，全程不再开箱查验。

• 对有意愿需求的企业实施“直提”“直装”，力争“扩面、提质、增效”。

4、提高跨境班列和国际公路运输发展水平

• 开展广州中欧班列国际贸易公共服务平台建设，实现与班列各方信息互通和 数据共享。

• 拓展TIR业务模式。打通“广州-满洲里-莫斯科”中欧、“广州-霍尔果斯-哈萨克斯坦”中亚等关键国际运输通道;按“4561+9610”对回流货物分类处置，提升货物周转和处置效率。

• 推动粤港澳大湾区“TIR+9610”模式业务和广州“TIR+普货”模式常态化运行。

5、推动物流单证数字化

• 拓展广州“单一窗口海运舱单智享平台，实现国际中转和出口改配业务船代之间数据共享。

04、加强数智口岸建设和互联互通

1、加快完善口岸基础设施

• 支持设立进境肉类、进境冰鲜水产品、进境水果、进境食用水生动物、进境植物种苗等五类海关指定监管场地。

• 加快推进卡口软硬件及配套道路等基础设施建设，实现白云机场口岸功能区与保税功能区“直通直连”。

• 推动广州港粮通码头装卸系统自动化改造。

2、拓展“人工智能+”场景应用

• 推动智慧海关建设。持续优化H986智能审图本地库算法，进一步开展算法检验和优化，提升相关本地特色算法的识别准确率，进一步扩大智能图应用，推动符合条件的货物机检直放。加大AI大模型实验室应用，提高检测效率。

• 推动智慧边检建设。建设海港口岸智能边检服务系统，依托广州“单一窗口”，为企业提供船员申报、船舶申报、限定区域车辆报备等业务线上办理，以及实现边检业务无纸化便捷申报。规划建设南沙口岸自动化码头易通关系统，提升出入境船舶、口岸限定区域等边检管辖区域的智能化监管效率。

• 推动智慧交通建设。拓展低空运输智能通关模式，将低空运输模式拓展至知识城综保区。推进传统码头内无人集卡IGV和有人驾驶集卡混合运营，扩大IGV等智能设备应用场景。

• 完善广州“单一窗口”数智中心功能建设，实现数据的同步、清洗及统一存储，为监管部门和企业用户提供贸易全场景数据服务，充分发挥广州“单一窗口”数据价值。

• 推进智慧综保区平台建设工作，通过物流数据的开放互联共享，实现机场综保区跨境电商进出口全流程查询;利用人工智能算法，开发场站运营安全管理、车辆智能调度与监管功能，实现机场综保区园区层面的智能化智慧化管理。

• 推动黄埔新港码头在进境粮食指定监管场地扩大进境粮食自动抽采样装备应用。

3、试点打造绿色低碳口岸

• 研究制定广州市“十五五”碳达峰实施方案，鼓励节能降碳等先进技术在口岸领域应用，探索打造一批包括口岸等在内的零碳场景。

• 推动新能源船舶(甲醇、LNG、电力等)替换传统燃油船舶，完善港口新能源加注(充换电)设施。

• 推进全国生物柴油推广应用项目(船用生物燃料油应用)，拓展绿色甲醇、氨等新型船舶清洁燃料供应新品类，推动建设多品类、高水平的船舶保税燃料加注中心。

• 支持企业按需设立保税甲醇、氨、液化天然气(LNG)、生物柴油等保税仓库，根据经营需求调整库容。

• 加快港口作业机械和水平运输车辆低碳化升级。完善广州港岸电设施，力争建成覆盖率全国领先的岸电系统。

4、完善国际贸易“单一窗口”对企业服务功能

• 拓展口岸收费公示系统功能，帮助企业预估进出口总成本。

• 推广商品智能预归类服务，提高企业申报进出口商品归类的准确性。

• 扩大出口退(免)税备案单证电子化系统应用范围，为更多贸易企业在出口退税电子化单证方面提供存证服务。

5、拓展国际贸易“单一窗口”互联互通

• 推动供港澳活猪检验检疫证书“云签发”应用，让企业足不出户领取证书。

• 对已实施联网核查的进口肉类卫生证书实施电子核销管理。

• 供港澳食品云签发卫生证书实施自助打印，港澳方面获全面认可，企业免于往返海关现场领取纸质证书。

• 扩大粤港澳大湾区跨境通关服务平台应用范围，与香港通关服务系统连通，实现“一单两报”，助力企业快速完成粤港两地的海运舱单申报。

6、推进口岸领域跨境合作互认

• 结合关区产业发展战略，推动地方政府、行业协会和相关企业主动关注WTO成员国发布的技贸信息，积极研提TBT/SPS通报评议、特别贸易关注议题，参与WTO国际例会磋商。

• 持续推广原产地证书电子联网、出口原产地证书自助打印等便利化措施，加大政策宣贯和辅导，引导企业用足用好政策红利。

05、强化对企综合服务支持

1、加大对高资信企业的支持力度

• 加强“经认证的经营者”(AEO)企业信息清单共享，指导金融机构强化融资对接，扩大首贷覆盖面，优化信贷服务，在风险可控、商业可持续前提下，加大对符合条件的AEO企业信用贷款和续贷的支持力度。

• 做好AEO互认享惠宣传，持续开展编码填报错误企业监控和指导。

2、持续释放企业主动披露政策红利

• 依托关地、关企合作平台，加强主动披露政策解读和宣贯，提高进出口企业，尤其是企业管理层参与主动披露的积极性。

• 优化主动披露政策作用机制，对符合条件的企业从轻、减轻或免予处罚，推动主动披露新政落地见效。

• 精准帮扶企业化解风险、享受政策红利，针对关区重点企业开展精准指导，帮助企业化解合规风险。

3、支持企业应对绿色贸易壁垒

• 建设“动力电池碳足迹口岸管理系统”，建立首个动力电池碳因子数据库，对碳足迹数据进行采集核验、预警分级、溯源披露，力争建设碳排放测算等相关应用。

• 按照省统一部署，以化工新材料行业为重点，推进碳足迹因子调查及广东碳标签应用示范。

• 稳步推进企业信用统筹培育工作，落实对绿色供应链及绿色工厂企业的 AEO认证加分标准，加强对绿色低碳企业的培育及认证。加强对绿色低碳产品统计监测分析。

• 依托AEO实训基地机器人智能化升级，针对企业需求分级分类开展重点企业培育实训。

4、推进服务贸易企业和数据差别化管理

• 在广东自贸区数据出境负面清单印发后，按照负面清单管理办法开展数据出境安全管理工作。

5、优化国际贸易“单一窗口”出口信用保险服务

• 对于纳税人因无法收汇而取得出口信用保险赔款的，留存《出口业务收汇情况表》及相关出口信用保险合同、保险理赔单据、赔款入账流水等举证材料，即可视同收汇。

• 在市融资信用服务平台保险建设“穗贸贷”专区，深化国际贸易“单一窗口”信息应用，提升金融服务跨境贸易中小微企业效能。

6、提高跨境贸易人民币结算便利化水平

• 积极争取新型跨境易货贸易试点。

• 支持银行在确保真实性、合规性以及唯一性的前提下，通过审核企业提交的具有法律效力的电子单证或电子信息为企业办理经常项目跨境人民币结算。

• 推进数字人民币在跨境支付场景的应用，支持运营机构积极参与多边央行数字货币桥建设应用，鼓励更多的企业在跨境交易中使用多边央行数字货币桥。