



美国321法案(Section 321 of the U.S. Tariff Act)的最新修订版本已于2025年1月11日正式生效,但后续因政策调整和司法争议存在部分变动。以下是关键时间节点和当前执行状态的详细说明:
一、核心生效时间线
2025年1月11日
美国海关和边境保护局(CBP)全面执行新版321法案,主要更新包括:
免税额度:维持800美元限额,但取消中国及香港商品的免税资格。
数据合规:要求进口商提供10位HTS编码、原产地证明等详细信息。
与三大贸易法案联动:受301、201、232条款关税影响的商品(如中国产服装、电子产品)不再享受免税。
2025年4月2日
特朗普签署行政令,明确排除中国及香港商品适用321条款免税政策,并加征10%关税。
影响:中国发往美国的800美元以下小包需全额缴税,跨境电商直邮模式成本骤增。
2025年5月28日
美国国际贸易法院(CIT)裁定特朗普行政令“违法”,要求恢复中国商品的免税资格。
后续:特朗普政府上诉,联邦上诉法院(CAFC)暂缓执行裁决,当前政策仍按加税执行。
二、当前执行状态(截至2025年6月12日)
中国/香港商品:仍需缴税,法院争议未最终解决,但实际清关中免税政策未恢复。
其他国家商品:800美元以下免税政策正常适用,但需满足数据申报要求。
企业应对:部分平台(如Temu)已转向海外仓模式,通过批量清关分摊税负。
三、政策背景与争议
立法意图
防止中国商品通过小额包裹规避关税,保护本土产业。
提升数据透明度,打击假冒伪劣和非法转运。
司法冲突
法院认为特朗普援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)越权,但行政部门坚持执行。
总结
321法案的基础规则于2025年1月11日生效,但针对中国商品的排除条款因行政令和司法博弈处于动态调整中。建议跨境卖家密切关注法院最终裁决,并优先通过海外仓或合规申报降低风险。