菲律宾马尼拉港发通告：15天不申报就算弃货，往菲律宾发货的卖家要盯紧哪几个节点？

10月10日的风达跨境物流早报里，连着两条都是菲律宾海关的公告。核心内容就一个：马尼拉港依据《海关现代化与关税法》（CMTA）第1129条发布通知，对已卸船但尚未办理货物申报的收货人提出要求。通告明确了几类"默示弃货"的情形。对往菲律宾发货的卖家来说，这不是危言耸听，而是实打实会影响到你货款回收和货物安全的规则。

一、什么情况下会被认定为"默示弃货"？

通告列了三类情形。第一，自最后一票货物卸船之日起15日内没有提交货物申报（File Entry），依据CMTA第407条和海关行政令第17-2019号，视为默示弃货。第二，已经提交申报，但自评估完成之日起15日内没有缴纳关税、税费及其他费用，同样构成默示弃货。第三，税费都缴清了，但自付款之日起30日内没有提货，也视为默示弃货。

一旦被认定为默示弃货，地区税务官会对该批货物签发弃货令。到这一步，货物可能被拍卖、没收或者处置，损失的是货主。通告也留了口子：如果收货人已经在规定期限内完成了申报、缴税或提货，可以忽略本通告。

二、为什么菲律宾要出这个通告？

往深了看，这是菲律宾海关在清理港口积压。马尼拉港长期存在大量到港后无人认领、无人清关的货物，占着堆场、堵着流程。签发弃货令，本质是给这些"僵尸货"一个法律出口，让港口能腾出空间、加快周转。

另一个动因是税收。货物卡在港口不申报、不缴税，海关的税收目标就完不成。用15天、15天、30天这样明确的时间节点施压，能逼着收货人尽快把该走的流程走完、该交的税交上。这套组合拳，对合规经营的进口商影响不大，但对那些"先囤货、慢慢清关"的玩法，是明显的收口。

三、哪类卖家最容易踩雷？

第一类是收货人响应慢的卖家。很多中国卖家发货后，依赖菲律宾的买家或代理去清关，如果对方不积极，货一到港就搁那儿，15天一过就危险。你不能假设对方会主动办事，尤其是新客户或者小买家。

第二类是清关资料不齐的订单。菲律宾清关对品名、货值、原产地、许可文件的要求比较细，但凡缺一样，申报就卡住，卡到15天就成了弃货。有些品类还涉及进口许可、认证，你没提前搞清楚，到港才发现进不去。

第三类是货值低、买家不重视的订单。买家觉得货值不高，懒得处理清关，结果货被弃、钱也收不回。低值货反而最容易出这种事，因为大家都不上心。

四、对我发货的生意有什么直接影响？

最直接的风险是钱货两空。货已经到了菲律宾、运不回来（或者运回来比货值还贵），买家又不配合清关，最后货被弃、你收不到尾款。做菲律宾市场、又是"先发货后收款"或者"到港付款"的卖家，这种风险尤其高。

其次是时间和资金占用。货卡在马尼拉港的每一天，都是资金和信用的消耗。如果买家拿"货还在港口"当筹码压价、拖延付款，你会很被动。还有一种是连锁反应：一旦有弃货记录，影响的是你和买家在当地的信用，后续再走菲律宾的清关可能会被重点盯。

五、有没有缓冲和例外？

有，但不多。通告本身说明了例外：只要在规定期限内完成了申报、缴税或提货，就不用管这个通告。所以关键不是"会不会被规则卡"，而是"你有没有在期限内把事办了"。缓冲的时间就是15天、15天、30天这三个窗口，你需要把它们变成你的行动节点，而不是等它来。

另外，你要确认你的货物是不是在通告所附的清单范围内（通告针对特定的提单号和登记号）。不是所有到港货都被点名，但既然海关在成批处理，就别赌自己不在名单里。

六、我该怎么做？

给你三件事。第一，发货前就跟买家或代理把清关责任和时限讲清楚，最好写进合同或订单备注，明确"到港后多久完成申报、缴税、提货"，出事有据可依。第二，发货后主动追踪到港时间和清关进度，别当甩手掌柜。到港第7天就开始盯，别等到第14天才着急。第三，对你常用的菲律宾品类，提前把清关需要的资料清单列好，包括进口许可、认证、原产地证明，发货时一并备齐，减少到港卡壳的概率。第四，考虑用能提供"到港代办清关"的服务商，把清关这一段的风险转移出去，前提是选靠谱的。

菲律宾是东南亚里清关相对麻烦的市场之一，规则明确"弃货"后果，其实也是在提醒卖家：把清关当成发货流程的一部分，而不是发货之后才想的事。提前把节点管起来，比货被签了弃货令之后再想办法，成本低得多。