

是真的在推,但还没走完程序。这份编号 N617-9 的税法修正案,9 月 30 日跟着 2027 至 2029 年联邦预算包一起提交给国家杜马,10 月 27 日预算与税收委员会公布结论,建议一读通过,10 月 29 日就上会审议——从提交到一读只用了一个月出头,这个速度在杜马不算常见。法案要干的事很直接:从 2027 年起,俄罗斯消费者在境外平台下单、商品从国外直发的交易,纳入增值税征收范围,按 22% 的标准税率算,由平台作为税务代理在下单环节代扣代缴。另外对 200 欧元以内的个人邮包,拟加收 100 卢布规费。为什么定在 22%?因为俄罗斯国内增值税标准税率已经从 20% 提到了 22%,本土卖家一直按这个税交,财政部给的理由就是拉平竞争条件。但一读只是第一步,后面还有二读、三读、联邦委员会和总统签署,税率、开征时间和征管规则现在都还可能变。
按法案说明书的算法,很简单:一款卖 1000 卢布的直发商品,22% 就是 220 卢布。这 220 卢布不会凭空消失,要么页面价格抬到 1220 卢布,转化率跟着往下掉;要么价格不动,从利润里硬扣。做俄区的都清楚,低价走量的店铺毛利本来就薄,二十多个点的税负压上去,基本等于把净利吃干净。官方估算这项措施每年能给预算带来约 750 亿卢布增收,税务专家则估算涉及约 100 万名在平台上经营的商家。还有一个没定的关键点:税基按什么口径算。按商品价格、按价格加运费、还是从含税价倒推,三种算法出来的税额完全不同。委员会已经把税基口径列为二读前必须明确的事项之一,也就是说现在市面上流传的各种测算,都只是假设。
方案里列了三类可能承担代缴义务的主体:外国卖家的自营站点、外国电商平台,以及承载外国卖家向俄罗斯消费者售货的俄罗斯本土平台。第三类对做俄向业务的人最要紧——如果这条保留,本土平台上的跨境店铺就是最直接的代缴场景,税在买家付款那一刻被扣掉,卖家拿到的是税后货款。这跟"卖家自己去申报"是两种完全不同的体验:前者是现金流直接少一块,后者是事后补一笔,资金压力完全不同。退款退税这块目前是空白。消费者拒收、退货、取消订单之后,已代缴的税怎么退、退给谁,规则没写。俄区拒收率本来就偏高,这条要是写得不清楚,每个拒收订单的损耗还会再放大一截。
现在的状态是:法案没通过,别把方案当成已生效的规则去执行。但有两件事不用等条文。一是把定价做成双版本,含税和不含税各算一版利润表,一读、二读每有结果就更新一次,真落地那天直接切换,不用临时重算。二是压拒收率和纠纷率,同时把订单、物流、清关凭证按单归档——退税规则明确之前,这两项数据既是核算依据,也是出现争议时唯一能拿出来的东西。还有个信号值得留意:Wildberries 公开反对法案里"税务风险未消除时可要求平台暂停卖家接单、下架商品卡片"这一条,理由是切断收入等于断了纳税来源。平台肯为这条讨价还价,说明二读阶段还有空间,但也说明平台侧对店铺的管控会越来越细。
