俄罗斯商品合格证书与符合性声明要点解析

在俄罗斯，合格证书和产品符合性声明都是证明商品对健康和环境具有质量与安全性的文件。对于部分产品，生产商或销售商(包括俄罗斯电商ozon、wb、yandex market等电商商家)必须依法获取合格证书;对于部分产品，则是自愿申请。

违反俄罗斯法规要求将面临行政处罚，并禁止该产品进行批发、零售或在电商平台销售。

一、什么是俄罗斯商品合格证书?

俄罗斯商品合格证书是对产品质量和安全性的一种官方确认。俄罗斯有关授权机构在对测试样品进行严格检验后，向俄罗斯国产及进口产品颁发此证书。合格证书对于第2425号决议中所列的商品是强制性的(篇幅有限，如果您有更多关于2425决议的问题，可以在后台留言“2425决议”)。

该清单包含对人类健康和环境有重大影响的产品，例如：水泥、混凝土建筑制品、矿物肥料和磷肥、壁纸、密封胶、洗涤剂、气雾罐装家用化学品、不锈钢和铝制餐具、纸张、胶合板和刨花板制品。

除强制性认证外，还存在产品自愿性符合现行标准的认证。该认证应生产商、进口商或销售商的请求进行。任何有权进行此类检验的认证中心均可颁发该文件。办理自愿性合格证书通常旨在向消费者证明产品的质量与安全性。

二、合格证书的优势

如果您的商品依法需要合格证书或符合性声明，那么没有这些文件则无法在俄罗斯销售。但除了遵守法律之外，合格证书还能为企业带来额外优势：

获得竞争优势：合格证书和符合性声明在欧亚经济联盟(EAEU)国家境内有效，可显著扩大销售市场。

• 参与政府采购资格：根据第44-FZ号或第223-FZ号联邦法律签订合同时，采购方通常要求供应商提供合格证书和符合性声明，即使法律并未强制要求。

• 进入电商平台：大多数大型电商平台不允许销售没有合格证书、符合性声明或豁免函(证明产品无需强制性认证或声明的文件)的商品。

• 获准使用标识：获认证的商品可标注特殊标识，证明其成功通过了检验。

• 抵御质量索赔：合格证书保证商品符合现行GOST R标准、消防安全规范及欧亚经济联盟成员国的技术法规，即商品已通过检验且安全。该文件可防止他人因声称在使用您产品过程中遭受损害而提出不当索赔。

• 提升消费者信任度：消费者更倾向于选择其质量经过实验室测试和独立专家验证的产品。这对销售商而言是增加销量的机会。

• 提升品牌声誉与忠诚度：认证(包括自愿性认证)向消费者展示了品牌对其形象和客户的重视，表明企业对产品质量负责且不惧检验。

三、符合性声明与合格证书的区别

在实践中，经常有中国商家在环俄经贸网后台留言咨询什么事符合性声明和合格证书，这些证书需不需要办理?绝大部分中国商家会混淆合格证书和符合性声明。然而，这是两种不同的文件。符合性声明同样证明产品符合既定要求，但由生产商或销售商自行办理。

在俄罗斯强制性商品清单中，列明了哪些产品要办理符合现行规则的符合性声明。该清单同样列于第2425号决议中。

可以说，合格证书适用于风险最高且最复杂的产品，而符合性声明适用于范围更广的商品(例如，家用电器、家具、纺织品)。

• 符合性声明和合格证书都用于验证产品是否符合现行规范。区别在于办理流程以及签发文件的机构。

• 合格证书只能由经认可的认证机构颁发，该机构拥有政府授予的进行检验的特殊许可。它独立组织专家评审，并可利用经认可的实验室服务。

• 符合性声明由销售商或生产商自行办理。其签发依据可以是企业自身的研究结果。在此情况下，企业自行承担数据真实性的责任。

• 合格证书是更严格的文件，颁发在专用防伪纸张上。有效期通常为一至五年，具体取决于所选的认证方案。

符合性声明在普通纸张或电子版上办理。这是一种更灵活、更简便的确认产品特性和质量的方式。

四、俄罗斯规范认证的法律依据

管理认证的主要法律文件是2002年12月27日第184-FZ号联邦法律《技术调节法》(篇幅有限，如果您有更多关于本法律的问题，可在本公众号后台回复“俄罗斯技术调节法”交流)。另一份重要文件是第2425号决议，其中指明了需要合格证书或符合性声明的产品清单。

此外，在进行质量检验时，还需参考大量规定了受检商品具体特性的法律法规。同时，根据产品特性，还需应用GOST R标准、技术法规及其他标准。

五、如何获取合格证书

在大多数情况下，合格证书由商品的生产商或进口商获取。如果销售商(如俄罗斯电商商家)需要此文件，可向其供应商索取。若因某些原因无法获得，则需自行向授权机构申请。

如何操作？

有两种途径：

• 联系经认可的认证中心。申请人需自行准备所有文件并提供产品进行检验。

• 委托代理机构作为代表，由其组织整个流程，申请人只需最低限度参与。

此类咨询公司通常能在完全遵守现行法律的前提下更快地获得产品合格证书。

所需文件：

• 按规定格式填写的申请书;

• 个体工商户(ИП)或法人实体(юрлица)的注册信息;

• 个体工商户统一登记信息摘要(ЕГРИП)或法人统一国家登记簿摘要(ЕГРЮЛ);

• 有关商品、其特性、功能和使用规则的补充文件。

流程包含四个阶段：

• 提交申请：公司联系经认可的认证中心，提交产品信息(通常包括产品数据和技术特性)，并列出产品制造所依据的规范性文件。

• 提供样品：为保证客观性，认证中心的代表通常亲自抽样进行检验。他们会访问工厂或仓库，从不同批次中随机抽取商品。

• 技术检验：中心专家进行测试、测量及其他检验，以确认产品参数符合现行GOST标准和欧亚经济联盟成员国的技术法规。所有数据记录在检验报告和结论中。

• 作出决定：如果检验结果证实了所声明的参数，申请人可获得合格证书。若未通过，中心会发送函件说明发现的缺陷。待缺陷消除后，申请人有权再次申请质量检验。

获得合格证书的商品可标注相应标识。这有助于它们在货架或在线目录中从同类产品中脱颖而出。消费者会确信产品的真实性和质量已通过独立检验获得官方确认。

认证要求对生产和已检验商品进行持续监控。在证书有效期内，认证中心的代表可能对工厂或销售点的产品进行复检。若发现不符之处，证书将被撤销。

证书颁发机构

合格证书只能由提供此项服务的经认可的认证中心颁发。此类中心遍布各州和大城市，因此在文件交换和提供检验样品方面通常不会遇到问题。

选择服务机构的关键在于确认其拥有许可文件。可通过联邦认证服务局网站核查公司资质。

某些情况下，只能向国家监管机构申请合格证书。例如，涉及食品时，需向俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局（Роспотребнадзор）申请。

证书有效期与费用

证书自其数据录入证书登记簿之日起生效。有效期取决于证书类型：针对生产的证书可能长达数年，而针对单批货物的证书有效期较短，或为一次性有效。

服务费用取决于产品类型及其复杂程度、检验数量、检验频率以及实验室条件。不同地区的价格也可能存在差异。

无证书销售的后果

根据法律，第2425号决议所列的任何商品都必须持有合格证书。

在大多数情况下，电商平台会拒绝接收未按现行规则认证的商品。然而，如果商品通过某种方式流入市场，销售商可能根据《俄罗斯联邦行政违法法典》(КоАП РФ)第14.44条被追究责任。

对于提供虚假信息或未进行强制性认证的行为：

• 对负责人处以25.000至35.000卢布罚款;

• 对法人实体处以300.000至500.000卢布罚款。

若销售行为导致健康、财产或环境遭受重大损害：

• 对负责人处以35.000至50.000卢布罚款;

• 对法人实体处以700.000至1.000.000卢布罚款。

此外，电商平台和大型贸易网络也可能实施其自身的处罚措施。违规公司需支付罚款，其合作关系也可能被终止。