特朗普大美丽法案对中国外贸行业有哪些影响？跨境外贸行业应如何应对？

一、特朗普大美丽法案的基本情况

美国参议院于 7 月 1 日以 51 票对 50 票的微弱优势通过了《大美丽法案》(One Big Beautiful Bill Act, OBBBA)，共和党籍副总统万斯投下关键一票。此前众议院已在 5 月通过该法案的众院版本，因参议院版本有修改，众议院需再次投票，之后才能送交特朗普总统签署生效。控制国会两院的共和党人目标是在 7 月 4 日前完成最终版本并送交总统。该法案长达约 900 页，包含多项影响中国外贸的关键条款。

二、对中国外贸的具体影响

1.低价值包裹成本上升：法案彻底废除 “小额豁免”(De Minimis)规则，价值 800 美元以下的中国包裹不再享受免税待遇。这会直接增加中国跨境电商企业的成本，使得低价小件商品的价格竞争力下降，可能导致相关商品在美国市场的销量受到影响。

2.清洁能源领域合作受限

禁止与中国有关联的公司获得清洁能源税收抵免，若中国实体拥有公司 25% 或以上股份，该公司即失去抵免资格。这会打击中美在清洁能源领域的合作，中国相关企业参与美国清洁能源项目的积极性可能受挫。

对清洁能源项目设定新的 “材料援助” 门槛，若项目使用的材料过多来自中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯，将失去税收抵免资格，且允许的份额比例逐年递减。例如 2026 年起，太阳能发电厂所用材料价值若超过 60% 源自中国，则无资格获得抵免。这会迫使美国清洁能源项目减少对中国材料的依赖，影响中国清洁能源材料的对美出口。

3.技术合作面临障碍：针对涉及技术和工艺转让的中美许可协议设置障碍，可能危及福特与中国电池制造商之间的高调合作等类似合作项目。这会阻碍中美在技术领域的交流与合作，影响中国企业通过技术合作进入美国市场或提升技术水平。

4.其他潜在影响

• 加征关税提案暂搁置：提议对所有进口商品加征 10% 关税，虽目前搁置，但存在后续实施的可能性，若实施将全面增加中国商品对美出口的成本。
• 半导体领域竞争加剧：将半导体芯片制造业的投资税收抵免额度从 25% 提高至 35%，激励企业在 2026 年截止期前开工建设新工厂，这可能吸引更多企业在美国本土发展半导体产业，对中国半导体企业在美国市场的发展造成一定压力。
• 电动车相关贸易受影响：原定于 2025 年底到期的 7500 美元电动汽车购车税收抵免提前至 2025 年 9 月 30 日终止，可能影响中国电动车对美出口的短期销量，因为消费者可能会提前购车，之后需求可能出现阶段性下降。
• 汇款成本增加：所有非美国公民(包括绿卡持有者及工作签证持有者)向海外汇款时，将征收 1% 的汇款税且无起征点，这可能在一定程度上影响资金流动，间接对中美贸易中的资金结算等环节产生影响。

三、跨境外贸的应对措施

1.调整产品定价与策略：针对低价值包裹免税待遇取消的情况，跨境电商企业可重新核算成本，适当调整产品价格。同时，可考虑优化产品组合，增加高附加值产品的比例，以抵消成本上升带来的影响。此外，可探索批量发货、海外仓备货等模式，通过规模化降低单位物流和税收成本。

2.拓展多元化市场：减少对美国市场的过度依赖，积极开拓欧洲、东南亚、拉美等其他国家和地区的市场。这些市场在贸易政策、消费需求等方面与美国存在差异，多元化的市场布局可降低因单一市场政策变动带来的风险。

3.加强供应链管理：在清洁能源材料等领域，针对 “材料援助” 门槛的限制，企业可寻找替代供应源，减少对中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯等受限制地区材料的依赖。建立多元化的供应链体系，确保原材料的稳定供应和成本可控。

4.技术合作模式创新：面对技术许可协议审查的障碍，企业可探索新的技术合作模式，例如通过技术联盟、联合研发等方式规避限制，同时加大自主研发投入，提升自身技术实力，减少对外部技术合作的依赖。

5.关注政策动态与合规经营：密切关注《大美丽法案》的最终生效情况以及后续可能的政策调整，确保企业经营活动符合美国相关法律法规。建立专业的合规团队，对企业的业务流程、合同协议等进行全面审查，避免因合规问题遭受损失。

6.利用金融工具对冲风险：对于可能出现的关税变动、汇率波动等风险，企业可合理利用金融工具，如远期结售汇、关税保函等，降低风险对企业经营的影响。

7.加强行业协作：跨境外贸企业可加强行业内的交流与合作，共同应对法案带来的挑战。通过行业协会等组织，集中力量与美国相关部门进行沟通和协商，争取更有利的贸易环境。