2026年10月全球贸易新规盘点！关税 · 海关 · 进出口禁令 · 港航政策最全汇总

导读

10月是全球贸易政策密集切换窗口。欧盟钢铁新规进入实质性单证核查阶段、英国更新果蔬植物检疫准入清单、美国对华橡胶助剂高额反补贴税正式实施，多条规则直接影响报关、原产地证、供应链成本、货物准入。

与此同时，中国对巴西牛肉加征55%关税、中美达成"300亿对300亿"对等降税框架、印度单日对华发起七起反倾销立案，全球贸易格局在加压与松绑中并行演变。

⚠️ 本文所有政策均取自各国政府官网、联邦公报、WTO通报、海关官方公告，仅收录2026年10月正式生效/强制实施条款，不含草案、征求意见稿。

一、2026年10月全球贸易新规总览表

下表按政策类型与生效时间双维度梳理，覆盖关税 / 海关监管 / 进出口禁令 / 检疫准入 / 港航五大领域，共30+条核心政策。

阅读提示：高亮行（黄色背景）为本月最值得外贸企业优先关注的高风险政策。

二、分区域政策深度解读

1、🇪🇺 欧盟 ｜ 钢铁原产地新规（10月1日强制执行）

法规来源：欧盟官方公报 (EU) 2026/1384

这项法规在2026年6月发布，7月起启用关税配额机制，但10月1日起海关正式强制核查"熔炼浇铸原产地证明"，是本次10月最重要的政策。

规则对比

❌ 旧规则（按成品加工国判定）

钢材原产地 = 成品加工国，简单加工即可改变原产地

✅ 新规则（按首次熔炼浇铸国判定）

钢材原产地 = 首次熔炼、浇铸成型的国家，简单加工、轧制无法改变原产地

报关硬性要求：

① 必须提供钢厂质保书（MTC）、熔炼记录、冶炼工厂信息，载明熔炼浇铸国和炉号；

② 2027年10月1日前，发票、采购合同、生产记录等可在一定条件下作为补充或替代证明，此后相关辅助材料原则上仅作为MTC的补充依据；

③ 缺少溯源材料，海关拒绝享受关税配额，直接按超额征收50%附加关税；

④ 豁免：挪威、冰岛、列支敦士登；俄、白俄钢材本身属于进口禁令范畴，不适用配额。

该规则将欧盟对钢铁产品的监管由成品原产地进一步延伸至上游生产环节，预计将有效切断各国进口低成本中国粗钢、进行重轧并作为本地材料销往欧盟的普遍做法——这一转变将严重影响土耳其，该国约20%的钢铁需求来自中国，并将28%的出口产品发往地中海地区。

企业应对建议

1. 提前和上游钢厂索取完整熔炼浇铸证明文件；

2. 重新审核原产地证书，避免第三国转口、简单加工"洗原产地"，海关查验风险极高；

3. 监控季度配额余量，临近配额用尽时提前评估50%附加关税成本。

欧盟其他10月生效政策：

动物源产品边境检查扩围（10月1日）：欧盟更新进入边境管制站接受官方检查的产品清单，将部分动物源产品、动物副产品及复合产品对应CN编码纳入或进一步明确纳入官方检查范围。

2、🇬🇧 英国 ｜ 果蔬植物检疫新规（10月15日生效）

法规来源：英国向WTO提交SPS通报 G/SPS/N/GBR/1226补遗

新规（文书编号SI 2026/458）于2026年4月27日拟定、次日提交议会，正式生效日期为2026年10月15日，法规管辖英格兰、威尔士、苏格兰地区，用于统一大不列颠及输往北爱尔兰零售果蔬的植物卫生准入标准。

本次法规仅修订欧盟转化法规 (EU) 2019/2072 附录七管控清单，包含两项核心调整：

调整一：新增非欧盟/列支敦士登/瑞士来源食用生姜根茎管控

生姜入境须出具官方检疫声明，满足四类合规条件其一方可准入：产自ISPM4认定无茄科雷尔氏菌国家、无疫产区，或是经注册监管基地采收前排查、出口分子检测、全链条溯源管控；植物检疫证书必须完整标注产区名称。

调整二：更新茄果实蝇管控来源清单

在伊拉克后新增以色列，叙利亚后新增中国台湾地区，上述地区出产番茄、辣椒入境需实施专项检疫核查。

企业应对建议

• 生鲜出口商提前核对检疫证书内容，产区信息必须完整标注；

• 疫区出货提前预判查验、扣货风险，安排备选出货方案；

• 务必在10月15日生效前完成检疫证书流程调整。

3、🇺🇸 美国 ｜ 对华橡胶助剂CBS反补贴税（美东10月8日生效）

法规来源：美国商务部联邦公报公告

美国商务部对华橡胶硫化助剂CBS作出反补贴初裁，认定存在补贴，统一税率高达107.57%，无企业差别税率，配合90天追溯征税，风险极大：

三大致命冲击

① 海关对涉案产品暂停清关，进口商必须预缴107.57%现金保证金；

② 追溯至2026年7月8日，7月8日后已经到港、保税仓库存放但尚未完成最终清关的货物，全部补缴保证金；

③ 无论企业是否配合调查，全部适用同一税率。单独列名企业包括山东戴瑞克新材料、山东阳谷华泰进出口、奥壳米贸易（上海）、科迈化工、上海汽车集团、山东阳光化工、青岛英泰国际贸易，以及所有其他生产商/出口商，税率均为107.57%。

涉案产品CBS（N-环己基苯并噻唑-2-亚磺酰胺）是橡胶行业核心延迟性硫化促进剂，广泛应用于汽车轮胎、胶管、胶带、胶鞋、电缆等领域。2025年美国自中国进口CBS产品金额约1223万美元。

企业应对建议

1. 在途货物立刻和美国进口商沟通资金占用、拒收风险；

2. 评估订单成本，调整报价；

3. 准备应诉材料，跟进终裁进展（反倾销初裁预计10月28日公布）。

美国其他10月生效政策：

关税配额新年度开放（10月1日）：原蔗糖、精制糖及含糖产品WTO关税配额按国别和先来先服务方式开放；牛肉进口TRQ第二批10万吨于10月1日至30日开放；纺织品优惠进口限额新年度总量调整。

FDA邮件食品申报新要求（10月1日）：通过国际邮件进入美国的食品，向FDA提交Prior Notice时须额外提供邮政服务名称和邮件追踪号码。

海关使用费调整（10月1日）：FY2027商品处理费（MPF）最低增至34.58美元，最高增至670.86美元。

4、🇨🇳 中国 ｜ 10月生效多项政策

01、对巴西进口牛肉加征55%关税（10月1日）

依据商务部公告2025年第87号牛肉保障措施，巴西牛肉进口数量于9月29日达到规定数量的100%，自10月1日零时起在现行适用关税税率基础上加征55%关税。叠加既有12%基本进口关税后，巴西超额牛肉进口税率大幅升至67%。2026年巴西配额为110.6万吨，2027年配额将提高，配额外加征税率从55%降至45%，2028年进一步降至35%。

02、出口易腐食品集装箱适载检验数字化（10月1日）

出口易腐烂变质食品、冷冻品须在装运前通过"中国国际贸易单一窗口"提交适载检验申请并上传《出口集装箱适载符合性声明》，海关审核合格后方可装运，适载检验结果21天内有效。

03、进口再生纸浆新增微生物检验（10月1日）

根据新版国标GB/T 43393—2026，对进口再生纸浆增加微生物关键指标检验要求，海关总署商检司已提前完成联合公告等实施前准备。

04、国内外汇贷款外汇管理优化（10月1日）

符合条件且具有货物或服务贸易出口背景的国内外汇贷款，可直接划入经常项目外汇结算账户，同时简化结购汇管理，取消相关行政许可。

05、药用精神药品进出口申报新规（10月1日）

针对甲氧依托咪酯、乐瑞托咪酯、索安非托等增列药用类精神药品目录的品种，公布供通关申报参考的海关商品编号。

06、对欧盟进口对硝基甲苯反倾销立案（10月3日）

商务部决定自10月3日起对原产于欧盟的进口对硝基甲苯进行反倾销立案调查。

07、中美"300亿对300亿"对等降税框架

中美双方就各自约300亿美元进口产品达成对等降税共识，超过90%的产品将免除相互加征的全部关税、回归最惠国税率。

美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等自华进口商品降税；中方将对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等自美进口商品降税。

⚠️ 双方同意将暂停相互加征关税延期至2027年1月10日，但具体实施尚待各自国内法律程序完成。

5、🇮🇳 印度 ｜ 10月多项贸易新规

01、手工具BIS强制认证（10月1日）

九类常用手工具在印度市场销售前必须通过印度标准局（BIS）强制认证并加贴ISI标志，小微企业设宽限期。

02、进出口外汇管理新规（10月1日）

印度储备银行启用新版《货物和服务进出口外汇管理条例》，替代原有2015年制度，重新规范货物、服务进出口申报、收付款、出口收益汇回及银行审核等事项。

03、黄金/白银/棕榈油/大豆油关税计价修订（10月1日）

黄金1,508美元/10克，白银2,810美元/千克，棕榈油原油1,205美元/公吨，大豆油原油1,256美元/公吨。

04、对华七起反倾销立案（9月29日）

印度一天内对华发起七起反倾销立案，覆盖青霉素G、6-APA、阿莫西林、孟鲁司特钠等原料药与中间体。

6、🇰🇷 韩国 ｜ 10月新规

01、能效标准上调（10月1日）

家用燃气锅炉由能效等级制调整为最低能效基准强制门槛管理并上调标准；家用干衣机能效等级和最低基准全面上调。境外进口产品以制造日期判定适用性。电风扇、空气炸锅等品类延至2027年1月1日生效。

02、关税法修订（10月2日）

韩国关税法部分修订条款于10月2日起施行。

03、自动显示器用强化玻璃进口审批豁免

韩国政府决定将汽车内部显示器用强化玻璃从航空相关进口审批对象中排除，计划年内完成《进出口公告》修订。

7、🇯🇵 日本 ｜ 10月政策动态

01、取消小额进口货物免税特例（2026年内全面实施）

日本自2026年起对所有进口小额货物（主要来自中国）无论金额大小均需缴纳10%消费税，废止此前个人使用进口货物课税价格按海外小卖价格×0.6计算的特例，改为按全额课税价格计算。

02、对中日韩热镀锌钢带临时反倾销税（有效期至12月7日）

日本内阁第254号政令对原产于中国和韩国的热镀锌钢带和钢板征收临时反倾销税，有效期至2026年12月7日。

8、🇻🇳 越南 ｜ 10月三项法令生效

01、大米进出口新法令（365/2026/ND-CP，10月1日生效）

规定大米出口贸易商条件，外商直接投资企业须拥有9项活动的许可证。

02、国家单一窗口机制完善法令（336/2026/ND-CP，10月15日生效）

旨在完善国家单一窗口（NSW）和东盟单一窗口（ASW）机制，显著降低企业运营成本并优化清关时间。

03、外国投资者货物贸易法令（342/2026/ND-CP，10月18日生效）

规范外国投资者及拥有外国投资资本的经济组织在越南进行货物贸易及与货物贸易直接相关的活动。

9、🇮🇩 印尼 ｜ 强制清真认证全面实施（10月17—18日）

印尼清真产品保障机构（BPJPH）依据《清真产品保障法》及《政府条例第42号》（PP 42/2024），自2026年10月17日起全面实施强制性清真认证制度。适用范围扩大至食品、饮料、餐饮服务、化妆品、保健食品、药品（部分）、原物料及日用品（部分），包括进口产品。

关键提示

• 所有在印尼境内流通的化妆品均须取得清真认证；

• 以非清真原料制成的化妆品须加贴"NONHALAL"标签，否则无法在印尼市场流通。

10、🇦🇪 阿联酋 ｜ 航运禁令与港口政策

01、航运禁运废塑料（10月1日）

阿联酋航运（ESL）宣布自2026年10月1日起不再接受废塑料货物订舱。任何误报或不实申报，将导致责任方被列入黑名单并被收取货物误报费。

02、禁止伊朗关联船舶使用港口（10月1日）

阿联酋政府宣布472艘与伊朗有关联的船舶被禁止使用阿联酋水域及港口服务，涉及船舶主要与伊朗相关或曾通过伊朗航线穿越霍尔木兹海峡。

11、🇧🇷 巴西及其他拉美政策

01、南共市—欧洲自由贸易联盟自贸协定（10月1日生效）

南方共同市场与欧洲自由贸易联盟自贸协定对巴西正式生效，双方将在货物贸易、投资和服务等领域进一步开放市场，减少技术性贸易壁垒及卫生和植物卫生措施，并扩大政府采购市场相互准入。

02、新西兰—印度自由贸易协定（预计10月20日生效）

新西兰国会通过新西兰—印度自贸协定，协定生效后新西兰对印度出口57%商品享免税待遇，95%出口商品将免征关税或大幅降低关税。

三、港口与海运政策（10月集中调整）

1. 达飞上调亚洲至美国旺季附加费（10月1日）

达飞对远东、印度次大陆及孟加拉国至美国货物征收新一轮PSS。

📦 远东至美西/美东：20尺柜 3,600美元、40尺柜 4,000美元、45尺柜 5,065美元；印度次大陆及孟加拉国至美东/美湾：统一为 10,000美元/箱。

2. 达飞启用新紧急燃油附加费（10月1日）

达飞宣布新紧急燃油附加费自10月1日起生效，取代现行费率，用于对冲燃油成本波动。

3. 马士基收取远东至南非及毛里求斯PSS（10月15日）

对中国大陆、中国台湾、中国香港及东南亚多国至南非和毛里求斯的货物收取PSS，标准为 250美元/TEU、500美元/FEU。

4. 达飞上调亚洲至拉丁美洲附加费（10月15日）

所有亚洲港口出口至南美东西海岸、中美洲、加勒比海及墨西哥港口的货物，附加费为 1,000美元/箱。

5. 赫伯罗特上调远东至拉美GRI（10月15日）

远东至南美西海岸、墨西哥、中美洲、南美东海岸及加勒比地区的综合费率涨幅均为 1,000美元/箱。

6. 马士基第四季度排放附加费（10月1日）

马士基对来自中国大陆（不含香港/台湾）的所有订舱，在基础运费中加收排放附加费（EMS/ESS），用于满足监管要求。

四、重点风险提示（外贸人必读）

风险 1：原产地规则风险上升

欧盟钢铁新规是今年全球原产地管控最大变化点，很多外贸企业惯性使用旧原产地逻辑，10月起极易触发50%附加关税。MTC必须载明熔炼浇铸国和炉号，信息不一致将直接导致通关受阻。

风险 2：追溯征税杀伤力大于普通关税

美国CBS反补贴启用追溯机制，追溯至2026年7月8日，已经出货的存量货物也会产生额外成本，不要以为已经发货就安全。

风险 3：生鲜农产品检疫门槛持续收紧

英国植物检疫调整单证细节要求严格，证书信息缺失会直接退运；生姜、番茄、辣椒出口商需特别注意产区信息完整标注。

风险 4：印尼清真认证全面覆盖

食品、化妆品、日用品进口商须尽快确认产品是否在强制认证范围内，非清真化妆品须加贴"NONHALAL"标签，否则无法在印尼市场流通。

风险 5：中美降税框架为积极信号但尚未落地

双方已达成共识，但须各自完成国内法律程序后同步实施，企业应关注后续官方公告，不宜提前按降税后成本报价。

五、后续政策预告（2026年11月，提前关注）

1. 欧盟电商包裹处理费（非欧盟卖家直邮包裹，预计11月实施）

2. 欧盟电池法规回收材料含量正式生效条款

3. 美国对华CBS反倾销初裁（预计10月28日公布，后续可能叠加反倾销税）

免责声明

本文信息整理自各国政府官网、WTO通报、海关公开公告，仅作外贸风险参考，不构成法律、报关建议。企业可结合本国海关、专业律师/关务顾问评估订单方案。